8月24日消息  簡(jiǎn)單打包式的整合決非央企改革的終點(diǎn),探索市場(chǎng)化重組并購(gòu)的同時(shí),更應(yīng)該思考如何真正做大做強(qiáng)。
　　在7月下旬召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,國(guó)資委主任李榮融披露了國(guó)資委和中央企業(yè)下半年的工作重點(diǎn),其中最受關(guān)注的央企整合“利器”也正式浮出水面——組建國(guó)新資產(chǎn)管理公司。
　　李榮融在講話中表示,2010年下半年要以組建國(guó)新資產(chǎn)管理公司為契機(jī),加快中央企業(yè)重組和調(diào)整步伐,把中央企業(yè)調(diào)整到100家以內(nèi)。
　　由此,2010年被稱為央企整合的大限之年。在時(shí)間過(guò)半之際,即將誕生的國(guó)新公司,其特殊使命感更為突顯。
　　記者從國(guó)資委高層了解到,盡管“規(guī)格不低”,但國(guó)新公司的成立并不意味著一個(gè)“小國(guó)資委”的誕生。
　　“在某種意義上說(shuō),國(guó)新公司類似于實(shí)業(yè)版的匯金公司,又在某種程度上和幾大資產(chǎn)管理公司有相似之處,其目的在于改造處置央企中的資質(zhì)偏差的資產(chǎn),改善整個(gè)央企隊(duì)伍的面貌。”一位國(guó)資專家如此評(píng)價(jià)。

　　國(guó)新出爐
　　在7月的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,李榮融說(shuō):“今年要把中央企業(yè)調(diào)整到100家以內(nèi),這個(gè)不動(dòng)搖!你們也得諒解我,我已經(jīng)夠慢了。”
　　“對(duì)于中央企業(yè)減少到多少家合適,我們當(dāng)時(shí)進(jìn)行過(guò)分析和測(cè)算。按照計(jì)劃,用4年時(shí)間,到今年將央企調(diào)整和重組到80~100家的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”國(guó)資委研究中心主任李保民告訴記者。
　　李保民總結(jié)道,除了以往較多的合并和兼并,國(guó)資委做的探索還有另外四種方式:科研院所、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、交給地方、退出。這四類方式所涵蓋的對(duì)象有一定的共性,即經(jīng)濟(jì)效益不如人意。但科研院所應(yīng)該和后三類區(qū)分開來(lái)對(duì)待,目前對(duì)科研院所何去何從尚無(wú)定論。
　　國(guó)資委在2009年底的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出,2010年央企重組方向之一是探索科研院所與大企業(yè)集團(tuán)相結(jié)合。記者在采訪中了解到,目前國(guó)資委的研究部門和其他國(guó)資研究專家學(xué)者對(duì)這一探索方向是否正確,存在爭(zhēng)議。
　　上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善告訴記者,考慮到科研院所除了盈利性外,還有很大的公共效益,簡(jiǎn)單劃給行業(yè)內(nèi)某個(gè)企業(yè)其實(shí)不太合適,但目前的整合趨勢(shì)很明顯。
　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì),從2003年到2009年,共有14家科研院所先后并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán),目前只剩下7家科研院所。8月5日,上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所整體并入中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司,成為其全資子企業(yè),可見國(guó)資委在科研院所的重組方向上的態(tài)度已經(jīng)較為明確。
　　接近國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)層的知情人士告訴記者:“像武漢郵電科學(xué)研究院和電信科學(xué)研究院這樣規(guī)模大的,下屬還有產(chǎn)業(yè)公司,可能不會(huì)很快被并進(jìn)去。研究院以外的小公司就很難不進(jìn)國(guó)新公司了,要么就像中房這樣,趕緊找個(gè)大集團(tuán)并過(guò)去。”
　　8月5日,國(guó)資委宣布中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司整體并入中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。中房集團(tuán)由于舊城改造項(xiàng)目過(guò)多、商業(yè)化項(xiàng)目不足等歷史原因,近年來(lái)效益始終在走下坡路,資產(chǎn)規(guī)模屬于央企中墊底的一批;另一方面,中交建需要一個(gè)可以開展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的主業(yè)資質(zhì),以避免被迫出售旗下漸成規(guī)模的地產(chǎn)業(yè)務(wù),兩家公司因各自的需求一拍即合。
　　按照國(guó)資委的整合標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)排名靠后、資產(chǎn)規(guī)模小、效益較差的企業(yè)將難逃被整合的命運(yùn)。在國(guó)資委公布的央企資產(chǎn)規(guī)模名單中,如中國(guó)華星集團(tuán)公司、中國(guó)印刷集團(tuán)公司、彩虹集團(tuán)、中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司等,既非科研院所,且行業(yè)偏窄,普遍被視為是打包進(jìn)入國(guó)新公司的目標(biāo)企業(yè)。截至發(fā)稿時(shí),記者分別致電上述公司,均表示還未收到國(guó)資委方面的通知。
　　一位央企負(fù)責(zé)人此前接受記者記者采訪時(shí),談及企業(yè)整合中最難的一環(huán)是人員的處置,其中包括被整合企業(yè)的管理層何去何從以及企業(yè)員工是否面臨調(diào)整等問(wèn)題。該人士直言:“原本都是平級(jí)的央企老總,合并以后必然是一個(gè)上級(jí)一個(gè)下級(jí),這時(shí)候企業(yè)要不要去尋求合并就要看管理層的魄力和胸襟了。”
　　在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上,李榮融在講話中也著力對(duì)國(guó)新公司的目的做了解釋,說(shuō)“進(jìn)了國(guó)新公司仍然要配置資源,核心都是要提高配置效率來(lái)搞好企業(yè)”,“不是說(shuō)進(jìn)了國(guó)新公司就是賣掉拉倒”。
　　上述知情人士分析,這意味著國(guó)新公司的職能將類似于國(guó)家開發(fā)投資公司和誠(chéng)通集團(tuán),對(duì)托管或接收的企業(yè)進(jìn)行資源再配置,扭轉(zhuǎn)效益;被整合公司進(jìn)入國(guó)新后將面臨不同的命運(yùn),如孵化再造、引入戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)證券化等。

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