中國稀土限制出口配額的政策能阻斷外資直接批量采購的供應(yīng)鏈，但難擋外資與本土企業(yè)合資的熱情。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，越來越多的外資加大了在稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)投資設(shè)廠的力度，這些外資企業(yè)變相駕馭中國稀土供應(yīng)鏈，輕而易舉地獲得當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源，簡單加工后便運到國外進(jìn)行深加工或儲備。
　　更為嚴(yán)重的是，目前稀土應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)專利絕大多數(shù)掌握在美國、日本和歐洲國家手中，這也導(dǎo)致了我國稀土本土企業(yè)在諸多領(lǐng)域受制于人。
　　“中國政府以資源換取稀土終端應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正面臨著外資企業(yè)以技術(shù)誘拐資源的考驗。”包頭市稀土應(yīng)有技術(shù)研究所所長韓福軍在接受記者采訪時如是說。

　　難以抑制的投資熱情
　　韓福軍指出，稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，而法國和日本卻是沒有稀土資源的，為了獲取原材料，法國和日本的企業(yè)也開始在中國投資設(shè)廠。
　　以日本昭和電工為例，2002年10月24日，日本昭和電工株式公社、包鋼稀土高科技股份有限公司、日本東海貿(mào)易株式會社、中國冶金進(jìn)出口總公司共同投資建成組建包頭昭和稀土高科新材料有限公司（投資比例分別為60%、30%、5%、5%）。2006年，日本昭和電工、日本東海貿(mào)易又與贛州虔東實業(yè)集團有限公司、贛州紅金稀土有限公司在江西省贛州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同建設(shè)了一家名為“贛州昭和稀土新材料有限公司”的合資公司。
　　除了日本控股的昭和稀土，還有包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司、包頭三德電池材料有限公司、包頭羅地亞稀土有限公司等均有外資的身影。
　　“在中國，合資的小公司多達(dá)幾十家，遍布中國的包頭、贛州等地，隱蔽地從事稀土相關(guān)的業(yè)務(wù)，由于這些企業(yè)都是獨立的法人，因此政府也無法監(jiān)管，而實際上內(nèi)部操盤的都是外資企業(yè)。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。
　　上述人士表示，除了配合外資“掩人耳目”，這些獨立的小稀土企業(yè)還有一個使命，就是為外資尋找更多的稀土資源，適時吃進(jìn)，以及爭取出口配額，這也導(dǎo)致了許多稀土資源被外資所控制。

　　稀土遭遇“變相”出口
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著國家政策的限制，外資在中國的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈也越來越隱秘，從早期的直接采購——商貿(mào)運輸——回國貯存加工的供應(yīng)鏈條，變?yōu)榻甑耐顿Y產(chǎn)地——合資生產(chǎn)——出口流通的供應(yīng)鏈條，技巧地繞過了法律限制與政府審批的“雷區(qū)”。
　　以釹鐵硼為例，北京某稀土貿(mào)易公司總經(jīng)理王明（化名）對記者表示，一般的釹鐵硼的工藝程序分為冶煉-制粉-成型-燒結(jié)，像日資控股的一家著名合資公司，他們出口的產(chǎn)品為合金錠，“這只是第一道工序，屬于初級產(chǎn)品，而在海關(guān)檢驗時，卻和釹鐵硼產(chǎn)品的含量是一樣的，被外資鉆了空子。”
　　王明說，“外資拿到這些初級產(chǎn)品，回國提純后生產(chǎn)出的附加價值又提高了十幾倍。”
　　“國家對外資進(jìn)入稀土行業(yè)應(yīng)該引起關(guān)注，提高稀土行業(yè)準(zhǔn)入門檻。”金蒙稀土有限公司董事長孫喜平對記者表示，雖然國家已經(jīng)明確規(guī)定了出口配額制度，但外資暗箱操作的空間依然很大。

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