綜合媒體6月24日報(bào)道，財(cái)政部6月22日通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數(shù)達(dá)406種。這是中國政府自金融危機(jī)期間7次上調(diào)部分商品出口退稅率后，首次取消出口退稅。其中涉及有色金屬品種共28個(gè)，主要集中在銅和鋅。

　　一、政策分析
　　（一）原因分析
　　本次出口退稅取消原因有三：一是危機(jī)過后出口復(fù)蘇；二是抑制兩高一資產(chǎn)品出口；三是抑制通脹。
　　國家發(fā)改委投資研究所原所長、中國投資協(xié)會副會長張漢亞對網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，危機(jī)之前上調(diào)出口退稅是因?yàn)槌隹谛蝿菁眲夯?，現(xiàn)在出口已經(jīng)恢復(fù)了，取消是必然的。金融危機(jī)期間，中國出口急劇下滑，2009年2月最為嚴(yán)峻，出口同比下降25.7%，進(jìn)口同比下降24.1%，額度也創(chuàng)新低。而自2009年11月起，進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了7個(gè)月的恢復(fù)性增長。在2009年5月同期下滑至谷底的基礎(chǔ)上，2010年5月份實(shí)現(xiàn)了較大幅度的恢復(fù)性增長。盡管存在著結(jié)構(gòu)性的原因，但是最為核心的還是退出政策。
　?。ǘκ袌龅挠绊?br />　　對銅的影響：
　　銅條、桿、型材及其他異型材一類，2009年該類產(chǎn)品出口量為7,691噸占全部銅材出口量比重為1.69%。而銅絲一類2009年該類產(chǎn)品出口量為14,182噸，占全部銅材出口量為3.12%。一些現(xiàn)貨企業(yè)表示：因銅桿絲產(chǎn)品附加值低，在兩市比值多數(shù)位于進(jìn)口盈利的局面下，海外需求寥寥無幾，出口的產(chǎn)品絕大部分均為加工貿(mào)易出口，本身就不享受出口退稅優(yōu)惠，因此影響十分有限。
　　銅管子附件類，其2009年出口量達(dá)63,776噸，占全部出口產(chǎn)品的14.01%。銅管子附件用于制冷、水管聯(lián)接等方面。一些現(xiàn)貨企業(yè)表示：銅管子附件出口比重較高，估計(jì)出口量占整個(gè)國內(nèi)產(chǎn)量的比例在50%以上，主要出口歐美地區(qū)。而由于出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同，管件企業(yè)銷售模式以完全出口或完全內(nèi)銷為主，對那些完全出口的廠家來說，取消出口退稅影響嚴(yán)重。某生產(chǎn)出口管件的企業(yè)負(fù)責(zé)人稱：“自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，企業(yè)出口就一直處于低迷態(tài)勢，經(jīng)過2009年的恢復(fù)市場略有好轉(zhuǎn)，此次出口退稅取消，將再度打擊出口市場。”至于影響程度及解決辦法，他則表示：“影響程度要看國外下游企業(yè)的接受程度，出口退稅的取消最終肯定是要轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上，從而降低我國出口產(chǎn)品的優(yōu)勢。另外，最近人民幣匯改消息剛出，如果人民幣不久之后升值，將會使得出口產(chǎn)品價(jià)格再次提高。假設(shè)國外采購商不愿意承擔(dān)這部分溢價(jià)，在國內(nèi)管件企業(yè)能接受的范圍內(nèi)讓利給對方是可以考慮的，可問題在于目前這種情況下國內(nèi)管件企業(yè)盈利很難達(dá)到5%之高，即便讓利也讓不了太多。”
　　對鋅的影響：
　　行業(yè)網(wǎng)認(rèn)為：從出口量的影響來看，鋅的相關(guān)加工產(chǎn)品出口量占國內(nèi)總消費(fèi)量的比例較低。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國的出口環(huán)境又受到了非常大的影響。雖然從09年下半年開始，鋅加工產(chǎn)品的出口量均有不同程度的恢復(fù)，但其復(fù)蘇的腳步仍相對有限。
　　那么在有限的出口量中，這批取消出口退稅的產(chǎn)品的出口量就更顯得微不足道了。從短線的鋅價(jià)看，由于目前以上所涉及到的部分貨物已經(jīng)簽訂完7月15日后的訂單，那么相關(guān)產(chǎn)品將非常有可能把這部分取消的退稅量轉(zhuǎn)嫁到上一環(huán)節(jié)，也就是說，鋅價(jià)或?qū)⒈粍?dòng)推高；然而從中長期來看，出口量的減少對于國內(nèi)鋅的消費(fèi)量而言確是利空的消息，國內(nèi)的消費(fèi)水平還有待實(shí)際需求的回暖。
　　（三）對有色金屬企業(yè)的影響
　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥表示：“取消部分產(chǎn)品的出口退稅，從大的方面講，是為了恢復(fù)外貿(mào)平衡。他認(rèn)為，此前有出口退稅，出口的產(chǎn)品更便宜，其實(shí)是讓外國人撿到了便宜。因?yàn)橹袊堰B續(xù)順差，實(shí)際上不需要出口退稅了，不需要大順差，取消出口退稅就是減少企業(yè)出口，恢復(fù)外貿(mào)平衡。
　　從結(jié)構(gòu)上來說，取消出口退稅，也是達(dá)到推進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好辦法。李文溥說，取消出口退稅，實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段增加高耗能企業(yè)的生產(chǎn)成本。這樣做，一方面抑制生產(chǎn)，另一方面引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷以后，競爭會導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)利潤降低，一些差的“兩高一資”企業(yè)就會被淘汰掉，通過這兩方面可以達(dá)到節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。”
　　葉檀表示：“從短期來看，對于市場是會有一定的沖擊的，經(jīng)濟(jì)增長率會下降，有些企業(yè)會被迫退出市場，對于中國出口的增長也會有一個(gè)抑制的作用。從長期來看的話，對于中國的經(jīng)濟(jì)增長是有一定好處的，起碼中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以由此獲得調(diào)整，以前出口主導(dǎo)的或者是那些壓低成本高耗能的增長方式會逐漸退出市場。但是要注意的是，調(diào)整過程中的結(jié)構(gòu)不能出現(xiàn)大批制造企業(yè)的倒閉或者退出市場，這樣子的話中國的就業(yè)會產(chǎn)生很大的問題。”
　　浙江環(huán)宇閥門有限公司負(fù)責(zé)人表示：“國家主要是出于環(huán)?？紤]，控制高污染、高能耗、資源消耗類產(chǎn)品的出口，銅接頭是“環(huán)宇”受此次退稅取消影響的唯一產(chǎn)品，但占公司出口的份額很小，只有1%至2%左右。因此，這次取消退稅對今年公司出口基本上不會有什么影響。他告訴記者，銅接頭出口價(jià)格一般在0.1到0.2美元一個(gè)，價(jià)格低廉，屬于典型的走量產(chǎn)品，今后該公司將更加堅(jiān)定發(fā)展方向，多做出口附加值高的產(chǎn)品。”
　　云海金屬市場部工作人員表示：“取消出口退稅對公司基本不會造成影響，由于此次取消出口退稅的商品是有色金屬加工材料，而他們公司出口的商品是未經(jīng)過加工的產(chǎn)品，所以，不會造成影響。由于國家早有相關(guān)政策，未經(jīng)加工的有色金屬產(chǎn)品沒有出口退稅的支持，公司也就沒有涉及到出口退稅的問題。”

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