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　　據(jù)新華網(wǎng)北京６月２３日電，受財政部、國家稅務(wù)總局２２日“取消六大類４０６種產(chǎn)品出口退稅”消息影響，２３日相關(guān)行業(yè)股指開盤后出現(xiàn)明顯下跌，其中鋼鐵、有色金屬等行業(yè)跌幅居前。
　　市場人士認(rèn)為，此次出口退稅調(diào)整是國家力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措，但對所涉及的鋼鐵、有色金屬加工、酒精、玉米淀粉、部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工、塑料、橡膠玻璃及制品產(chǎn)業(yè)均有較大影響。
　　此次取消部分商品出口退稅，是繼２００８年下半年我國重啟上調(diào)出口退稅率政策以來，國家首次對出口退稅政策進(jìn)行反向調(diào)整。從２００８年８月至２００９年６月，我國曾連續(xù)７次上調(diào)出口退稅率以緩解出口緊張局面。
　　專長財稅研究的中國人民大學(xué)教授安體富認(rèn)為，此次國家調(diào)整出口退稅政策，旨在抑制低端產(chǎn)品出口，加快淘汰落后產(chǎn)能，凸顯加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的調(diào)控意圖。
　　繼５月初國務(wù)院部署節(jié)能減排工作，強調(diào)要采取多種措施確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)之后，國務(wù)院辦公廳上周又發(fā)布意見，強調(diào)進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　而在兩部門列出的取消出口退稅商品清單中，鋼鐵產(chǎn)品首當(dāng)其沖。４０６個稅目商品中涵蓋４０多種鋼鐵產(chǎn)品，其中熱軋卷板、中厚板、帶鋼和大型H型鋼是受到影響的主要品種，這部分產(chǎn)品將從下月１５日起不再享有９％的出口退稅。
　　“毫無疑問，抑制鋼鐵等高耗能產(chǎn)品的出口成為國家推進(jìn)節(jié)能減排的突破口。”資深鋼鐵專家、新華社特約經(jīng)濟分析師馬忠普認(rèn)為，取消部分鋼鐵的出口退稅，必然會增加鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本，通過抑制出口達(dá)到控制鋼鐵產(chǎn)能的目的。
　　廣發(fā)證券研究報告認(rèn)為，取消鋼材出口退稅在預(yù)期之中。在外部需求逐步復(fù)蘇和前期出口退稅優(yōu)惠政策的雙重刺激下，我國鋼材出口出現(xiàn)爆發(fā)式增長，與此同時，國外對我國鋼材出口頻頻實施反傾銷、反補貼調(diào)查，貿(mào)易保護主義盛行。在內(nèi)需穩(wěn)定的前提下，積極主動取消出口退稅，有助于緩解日益凸顯的貿(mào)易摩擦。
　　馬忠普也指出，由于人民幣升值預(yù)期和出口退稅政策調(diào)整疊加，鋼鐵行業(yè)此次“腹背受敵”也將在一定程度上逼迫鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能，淘汰落后技術(shù)。“鋼鐵企業(yè)應(yīng)意識到，隨著國內(nèi)鋼鐵需求進(jìn)入高消費、低增長時代，今后盲目擴大鋼鐵投資、增加粗鋼產(chǎn)量的發(fā)展模式已經(jīng)沒有出路。”
　　值得關(guān)注的是，此次政策調(diào)整，也是自２００７年７月國家大規(guī)模取消“兩高一資”商品出口退稅后，時隔三年再度對鋼鐵等高耗能、高污染產(chǎn)品實施出口調(diào)控政策。
　　自２００５年到２００７年間，為有效抑制高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口增長，我國曾連續(xù)數(shù)次對鋼材和鋼鐵制品等商品采取了降低或取消出口退稅的措施，其中２００７年７月１日起曾取消了５５３項“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，并降低２２６８項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。
　　國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟所所長張燕生告訴記者，與危機前２００７年那次取消出口退稅政策相比，此次調(diào)控涉及的商品稅目只有４００多個，力度要小得多，說明國家對此次調(diào)整非常謹(jǐn)慎。
　　張燕生同時指出，雖然取消出口退稅會對鋼鐵、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響，但從長遠(yuǎn)看，這一政策調(diào)整有助于加快這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前受歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響，國際市場外需面臨再度緊縮壓力，我國應(yīng)抓住這一時機加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　此次取消出口退稅政策還涉及酒精、玉米淀粉等商品。專家認(rèn)為，取消玉米出口退稅，將在短期內(nèi)對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來負(fù)面影響，但其影響較為有限。從長遠(yuǎn)看，有助于國家控制糧食及其制品的出口，保證國內(nèi)糧食供給安全，同時也將緩解糧食價格階段性的上漲壓力。（新華網(wǎng)）

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