僅2010年1~4月，有一個(gè)中部地區(qū)的縣級(jí)市就靠“撿破爛”，實(shí)現(xiàn)銷售收入34.5億元，繳納稅收1．76億元。繼去年實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元后，這一數(shù)據(jù)有望在今年突破百億，這就是曾經(jīng)以貧窮著稱的安徽阜陽(yáng)界首市。
　　界首的發(fā)展資源并不豐富，全市總面積667.3平方公里,耕地面積62萬(wàn)畝，人口73萬(wàn)，人均耕地不到一畝。地處洼地，老百姓種糧豐收的希望常常被洪澇淹沒(méi)。外出打工的大軍里，有成千上萬(wàn)的人撿破爛。正是這支吃苦受累又不體面的撿破爛大軍，成為日后界首重新崛起的基礎(chǔ)力量。
　　界首人收購(gòu)廢舊電池、電瓶、鋁、銅、塑料有著悠久的歷史。早在1000多年前，勤勞儉樸、珍惜資源的界首市田營(yíng)鎮(zhèn)人就開(kāi)始用鉛做釉燒陶制瓷。“拉著紅盆走四方，換來(lái)米糧度饑荒”，成為新中國(guó)剛成立時(shí)一段時(shí)間田營(yíng)鎮(zhèn)人的生活寫照。上世紀(jì)80年代初，陶瓷作為生活必需品逐漸被塑料及金屬制品代替，但鉛作為一種工業(yè)原料，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。于是，當(dāng)?shù)厝罕姲涯抗饷橄蛄诉@一產(chǎn)業(yè)。他們把收購(gòu)來(lái)的廢電瓶拆解后，“一口鍋、一把柴”，土法冶煉再生鉛。以朱桂賢為代表的小業(yè)主開(kāi)始帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)家致富。
　　同期，以西城鎮(zhèn)為中心的廢舊金屬收購(gòu)和以光武鎮(zhèn)為中心的廢舊塑料收購(gòu)業(yè)也悄然興起。在當(dāng)時(shí)，再生資源產(chǎn)業(yè)還僅僅停留在回收的范疇內(nèi)，沒(méi)有多少加工的成分，還談不上形成“再生”利用產(chǎn)業(yè)。
　　從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，田營(yíng)、西城、光武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)出現(xiàn)一些廢舊金屬冶煉點(diǎn)和廢舊塑料加工點(diǎn)，并且呈快速發(fā)展之勢(shì)。到上世紀(jì)90年代后期，界首市的廢舊物資收購(gòu)隊(duì)伍發(fā)展到兩萬(wàn)多人，足跡遍布國(guó)內(nèi)外，加工戶達(dá)200多戶，再生金屬產(chǎn)業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，再生塑料產(chǎn)業(yè)“家家收購(gòu)、戶戶加工”，一時(shí)頗為壯觀。當(dāng)時(shí)界首人心里沒(méi)什么“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念，能“來(lái)錢”就成。
　　粗放、原始和散放的經(jīng)營(yíng)方式雖然“來(lái)錢”，但也污染環(huán)境。群眾舉報(bào)，媒體曝光，上級(jí)部門注意，“不得勁兒”來(lái)了—田營(yíng)再生鉛加工被當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)?？偩至腥肴【喕蜿P(guān)閉名單，安徽省環(huán)保局也把它作為掛牌治理的重點(diǎn)之一。1998年后期，界首市將年產(chǎn)量2000噸以上的11家冶煉企業(yè)統(tǒng)一搬遷到遠(yuǎn)離村莊的低洼地，實(shí)行集中管理，集中治污，其余小冶煉點(diǎn)全部取締。將再生塑料產(chǎn)業(yè)全部從村莊內(nèi)遷出，規(guī)定在指定區(qū)域內(nèi)劃片經(jīng)營(yíng)，防治污染。這一階段，界首的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒(méi)有在生產(chǎn)工藝和科技水平上實(shí)現(xiàn)大的提升。
　　2004年，界首市新一屆市委、市政府對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)行把脈問(wèn)診，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃提上了重要議事日程。全市財(cái)政收入只有1億元，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難，哪有資金用于園區(qū)建設(shè)？最終，全市干部用工資集得1120萬(wàn)元集資款，為界首園區(qū)建設(shè)贏得了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。截至2009年年底，界首市本級(jí)園區(qū)和田營(yíng)、西城、光武、鴨王4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)已累計(jì)完成投資29.5億元，完成了工業(yè)區(qū)內(nèi)的水、電、路、通信及綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大批客商入園創(chuàng)造了條件。
　　園區(qū)建好后，界首市委、市政府除兌現(xiàn)現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策以外，對(duì)新上的再生塑料項(xiàng)目、再生金屬項(xiàng)目還另外給予獎(jiǎng)勵(lì)：固定資產(chǎn)達(dá)100萬(wàn)~300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5％，300萬(wàn)~600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)6％，600萬(wàn)~1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)7％，1000萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì)8％。2005年~2009年，4個(gè)園區(qū)入駐再生金屬、再生塑料生產(chǎn)深加工企業(yè)208家，帶動(dòng)了全市6萬(wàn)多人就業(yè)；實(shí)現(xiàn)稅收2．82億元，占全市財(cái)政收入的55.3％。至此，界首市再生資源產(chǎn)業(yè)步入“星光大道”，治污水平，技術(shù)改造，以及市場(chǎng)規(guī)模都有了大幅提高。
　　昔日靠“撿破爛”闖天下的朱桂賢，今年已經(jīng)57歲，以他為董事長(zhǎng)的華鑫鉛業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)領(lǐng)跑業(yè)界。該集團(tuán)2007年成為再生鉛錠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定單位，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元，如今已經(jīng)占據(jù)了全國(guó)再生鉛市場(chǎng)的70％。
　　去年，界首再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元，已經(jīng)當(dāng)上界首市委書記的劉玉建表示，這個(gè)數(shù)據(jù)今年有望突破百億元。阜陽(yáng)市委書記宋衛(wèi)平說(shuō)，界首市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也為整個(gè)阜陽(yáng)市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路提供了有益的嘗試，“阜陽(yáng)今后將加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路”。