可再生能源法案：建全額收購制度 設(shè)立專項基金
2010年05月05日 11:20 8237次瀏覽 來源： 第一財經(jīng)日報 分類： 政策法規(guī)
據(jù)記者了解，財政部近期已經(jīng)完成了《可再生能源專項基金管理辦法》（下稱《辦法》）的征求意見稿，目前正在相關(guān)部門征求意見。
根據(jù)《可再生能源法（修正案）》，原來“國家財政設(shè)立的可再生能源專項資金”，改為“國家財政設(shè)立可再生能源專項基金”。
按照官方的解釋，將“資金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時獲得收益，以鼓勵其積極性。
基金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等?；鹩糜谥С挚稍偕茉撮_發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的利用和建設(shè)等項目。
按照目前國家所征收的可再生能源電價附加的4厘來測算，每年此項資金總共將達(dá)到120億元左右。而專項資金則由財政部每年安排相應(yīng)財政補(bǔ)貼。
關(guān)于可再生能源發(fā)展基金的征收和使用管理，《可再生能源法（修正案）》明確規(guī)定，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院能源、價格主管部門制定具體辦法。
這意味著未來可再生能源發(fā)展基金的管理將涉及國家發(fā)改委（價格司）、國家能源局、財政部三個部門。如果考慮到具體執(zhí)行過程，則還可能涉及電監(jiān)會、電網(wǎng)公司和大的電力公司等。
從這個意義上講，可再生能源發(fā)展基金從一面世即可能遭遇“五龍治水”的尷尬局面，如何有效解決這一難題，來自發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明的意見是，通過“五定”，厘清相關(guān)權(quán)責(zé)，確?？稍偕茉窗l(fā)展基金健康成長。
責(zé)任編輯：彭薇
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