安徽立法要求礦產(chǎn)資源收益應(yīng)按比例用于扶持塌陷區(qū)農(nóng)民就業(yè)
　?。丛拢玻谷障?記者從２７日召開的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，安徽省人大常委會(huì)會(huì)議近日審議通過《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源收益應(yīng)當(dāng)按照一定比例用于塌陷區(qū)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等方面，幫助失地農(nóng)民解決就業(yè)問題。
　　安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任吳斌介紹說，安徽省是資源大省，比如淮南、淮北、宿州、阜陽等地，煤炭資源儲(chǔ)量豐富，同時(shí)也因采煤出現(xiàn)大面積煤礦塌陷區(qū)。當(dāng)前礦產(chǎn)企業(yè)普遍做法是先開采，等到地面出現(xiàn)塌陷后再進(jìn)行失地補(bǔ)償，沒有在開采礦產(chǎn)前辦理土地征用手續(xù)，自然也就沒有提前把土地補(bǔ)償、土地出讓金等問題進(jìn)行妥善處理。以淮南為例，淮南礦業(yè)集團(tuán)對塌陷區(qū)失地農(nóng)民給予每年每畝青苗費(fèi)１２００元，這種做法在一定時(shí)間內(nèi)是可行的，但從長遠(yuǎn)來看，存在一定的弊端。隨著礦產(chǎn)資源進(jìn)一步開采，塌陷區(qū)將會(huì)大量出現(xiàn)，需要其所在地的省、市、縣等各級政府共同發(fā)力，統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決好塌陷區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)問題。
　　安徽省人大常委會(huì)有關(guān)部門就塌陷區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并在地方立法工作中給予了體現(xiàn)和重視。這一辦法規(guī)定，資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，按照一定比例用于援助沉陷地區(qū)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展接續(xù)替代行業(yè)，促進(jìn)和幫助塌陷區(qū)農(nóng)民就業(yè)。
　　此辦法將自２０１０年７月１日起施行。