四、廢電池污染防治的技術(shù)路線
　　技術(shù)政策按電池的生產(chǎn)與使用、廢電池的收集、運(yùn)輸、貯存、資源再生與處理處置的順序，分別提出了指導(dǎo)性技術(shù)路線要求。
　　1、電池的生產(chǎn)和使用
　　技術(shù)政策重申了1997年中國輕工總會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局、國家環(huán)境保護(hù)局、海關(guān)總署、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家進(jìn)出口商品檢驗局等9部委局聯(lián)合發(fā)出布的《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的通知》要求，并要求逐步提高堿性鋅錳電池的比例，逐步淘汰糊式電池；發(fā)展鋰離子電池和氫鎳電池等可充電電池的生產(chǎn)，替代以至最終在民用市場淘汰鎘鎳電池。為促進(jìn)廢電池的有效回收和處理，技術(shù)政策對電池生產(chǎn)的標(biāo)識提出了明確要求。
　　2、廢電池的收集
　　從收集方式上看，廢電池有混合收集和分類收集兩種方式。對廢電池的收集，技術(shù)政策規(guī)定：廢電池的收集重點是鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸蓄電池等廢棄的可充電電池和氧化銀等廢棄的扣式一次電池。廢一次電池的回收，由回收責(zé)任單位審慎地開展。在目前缺乏有效回收的技術(shù)條件下，不鼓勵集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。
　　要按照《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的通知》要求，整頓電池市場，將含汞量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的偽劣電池淘汰出市場。廢充電電池和廢扣式電池的收集責(zé)任被明確為其制造商和進(jìn)口商，將來要將這些電池送到制造商、進(jìn)口商設(shè)置的專用的收集設(shè)施內(nèi)。
　　3、廢電池的處理和處置
　　目前，大多數(shù)廢電池混合進(jìn)入城市生活垃圾，隨著生活垃圾填埋、焚燒或者堆肥。對分類收集的廢電池一般采取貯存、回收利用和填埋的方式處理。
　　廢電池中的金屬汞、鎘、砷、鋅在焚燒時易揮發(fā)，焚燒后部分帶入底灰，部分被煙氣帶走，遇冷空氣凝結(jié)成為均勻小粒狀物。部分金屬物在爐中參與反應(yīng)生成氯化物、硫化物或氧化物，比原金屬更易氣化揮發(fā)，這些物質(zhì)最終多轉(zhuǎn)化為底灰殘留物，使灰渣中的重金屬含量增大，難于處理。因此，焚燒處理含鎘、含汞、含鉛廢電池可能造成嚴(yán)重的空氣污染，重金屬富集程度很高的灰渣也可成為重金屬污染源。
　　廢電池中的金屬汞、鎘、砷、鋅在焚燒時易揮發(fā)，焚燒后部分帶入底灰，部分被煙氣帶走，遇冷空氣凝結(jié)成為均勻小粒狀物。部分金屬物在爐中參與反應(yīng)生成氯化物、硫化物或氧化物，比原金屬更易氣化揮發(fā)，這些物質(zhì)最終多轉(zhuǎn)化為底灰殘留物，使灰渣中的重金屬含量增大，難于處理。因此，焚燒處理含鎘、含汞、含鉛廢電池可能造成嚴(yán)重的空氣污染，重金屬富集程度很高的灰渣也可成為重金屬污染源。
　　垃圾中的廢電池對堆肥的貢獻(xiàn)在于增加了堆肥產(chǎn)品重金屬的含量，廢電池還可能和堆肥產(chǎn)品中的其它成分發(fā)生作用，加速重金屬的溶出，污染程度取決于廢電池在生活垃圾中所占的比例。廢電池量很少時不會對于堆肥產(chǎn)品構(gòu)成嚴(yán)重的污染。
　　廢電池在生活垃圾填埋中產(chǎn)生的污染也取決于廢電池在垃圾中所占的比例。我國目前填埋處置水準(zhǔn)較低，很多生活垃圾處于簡單堆放狀態(tài)，廢電池中的重金屬可通過滲濾作用直接污染水體或土壤。對于達(dá)到安全填埋標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場，電池中化學(xué)物質(zhì)到達(dá)受污染介質(zhì)的過程非常緩慢，濃度也比較低，不會造成大的污染。日本自80年代初開始對垃圾填埋場中廢電池汞的遷移規(guī)律進(jìn)行了研究，結(jié)果證明了這一點。
　　基于技術(shù)成熟程度和再生成本的考慮，技術(shù)政策規(guī)定：廢電池的資源再生工廠以廢充電電池和廢扣式電池的回收處理為主，審慎建設(shè)廢一次干電池的回收利用工廠。
　　根據(jù)廢電池在生活垃圾不同的處理方式中的污染特點和可能，技術(shù)政策規(guī)定：在對生活垃圾進(jìn)行焚燒和堆肥處理的城市和地區(qū)，宜進(jìn)行垃圾分類收集，避免各種廢電池隨生活垃圾進(jìn)入垃圾焚燒裝置和垃圾堆肥發(fā)酵裝置；禁止對收集的各種廢電池進(jìn)行焚燒處理。
　　我國目前絕大部分城市和地區(qū)的垃圾處理方式是填埋，可以將廢一次電池和生活垃圾一起安全填埋。
　　一段時期以來，廢電池污染受到社會各界和新聞媒體的廣泛關(guān)注，開展了一些廢電池回收的環(huán)?；顒?。技術(shù)政策的發(fā)布實施有利于提高公眾對廢電池的污染規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進(jìn)廢電池污染防治活動健康、有效的開展，推動廢電池污染防治工作的科學(xué)化管理。

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