3月25日消息  據(jù)《新快報》報道，中國商務(wù)部副部長鐘山3月24日至26日率團訪美，將就貿(mào)易平衡、貿(mào)易摩擦及與貿(mào)易相關(guān)的其他問題與美方進(jìn)行溝通、磋商和交涉。有分析人士認(rèn)為，鐘山此行或意味著中美就經(jīng)貿(mào)問題新一輪對話的開始。
　　巧合的是，美國眾議院籌款委員會也在3月24日就目前有關(guān)中國外匯政策的爭議舉行聽證會。該委員會主席SanderLevin表示，聽證會將主要討論中國匯率政策對美國和全球經(jīng)濟復(fù)蘇，以及對美國就業(yè)的影響。

　　美就外匯政策爭議舉行聽證會
　　記者了解到，由于目前美國兩黨的國會議員小組認(rèn)為中國政府有意維持人民幣匯率于低位，除非中國允許人民幣匯率自由浮動，否則他們希望奧巴馬政府對中國的匯率政策采取行動。該行動的發(fā)起者之一DebbieStabenow認(rèn)為，該提案至少得到了三四位共和黨議員支持。
　　就在一周前，美國130位議員曾聯(lián)名致信美財政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，稱“不能低估中國操縱匯率對美國經(jīng)濟的影響”。據(jù)報道，這100多位議員在信中還敦促美國商務(wù)部同意對所謂的“匯率操縱國”征收反補貼關(guān)稅。他們要求財政部在4月15日的主要貿(mào)易伙伴國匯率制度報告中，正式給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽。“隨著人民幣問題越來越政治化，中國將更難單獨作出人民幣政策的經(jīng)濟決策。”奧巴馬政府另外一位顧問如是稱。
　　外界注意到，中美高層近期在貿(mào)易和外匯政策方面的言論都比過去更為強硬。前不久，美國總統(tǒng)奧巴馬呼吁中國向更基于市場化的外匯政策轉(zhuǎn)型，而中國總理溫家寶14日在中外記者見面會上嚴(yán)厲抨擊別國指責(zé)或強制人民幣升值，并稱人民幣幣值并未被低估?！度A爾街日報》指出，在中美兩國經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，報復(fù)性貿(mào)易制裁是兩國最不愿看到的結(jié)果。

　　中方原則性問題不讓步
　　鐘山此次訪美之所以引發(fā)各方關(guān)注，是由于近期頻現(xiàn)的中美貿(mào)易摩擦及對人民幣匯率問題的“逼宮”行為。
　　美國即將舉行中期選舉，美國國會部分議員前幾日曾再次就人民幣匯率問題進(jìn)行炒作，試圖迫使美國政府將中國界定為所謂的“匯率操縱國”，再次將矛頭指向人民幣。
　　由于人民幣匯率——美國進(jìn)出口貿(mào)易——美國創(chuàng)造職位，三者成為美國今年中期選舉的連環(huán)套，白宮固然要創(chuàng)造職位，各州各地方都要靠這一招拉票，中國對美國長期有貿(mào)易順差，加之其他因素，令中國對美國的貿(mào)易順差成為眾矢之的。
　　鐘山此前曾在接受采訪時表示，“我們愿意與美國就貨幣問題進(jìn)行討論……中美之間沒有什么問題不能談。但通過施壓要求我們做一些事，這不符合中國文化的相處之道。”
　　商務(wù)部部長陳德銘也曾表示，如果美國將中國列為“匯率操縱國”并實施貿(mào)易制裁，中國不會“熟視無睹”，可以說間接表明中國將對美國采取回應(yīng)措施。

　　人民幣兌歐洲貨幣升值 緩解人民幣升值壓力
　　新快報訊當(dāng)前，人民幣兌美元依然保持平穩(wěn)，但由于歐元兌美元近幾個月的貶值，人民幣兌歐元早已出現(xiàn)大幅升值。記者昨日統(tǒng)計了人民幣匯率從年初至今的走勢發(fā)現(xiàn)，人民幣除了對日元和澳元貶值以外，對英鎊和歐元都處于升值通道。升值幅度最大的是人民幣兌英鎊，幅度達(dá)到6.57%。緊接著是歐元，人民幣兌歐元升值幅度為6.08%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人民幣對歐元和英鎊的升值，緩解了人民幣升值壓力。不過，人民幣對歐元和英鎊的升值，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了貿(mào)易企業(yè)的利潤。

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匯率問題糾結(jié)美國多方利益 商務(wù)部副部長訪美遇難題

（特派記者 熊敏 見習(xí)記者 昝春燕對此文亦有貢獻(xiàn)）
　　
　　3月25日消息  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》報道，一直以來,美國各界施壓人民幣匯率的“王牌”是中美貿(mào)易不平衡。其經(jīng)典邏輯是,人民幣幣值低估,導(dǎo)致美國對華巨額逆差,而逆差奪走了美國人的就業(yè),這是不公平的。
　　鐘山出訪前一天,中國國務(wù)院總理溫家寶透露,中國今年3月份的貿(mào)易逆差已達(dá)80多億美元。如此一來,美方不公平貿(mào)易論的邏輯可能面臨全盤瓦解。
　　而據(jù)了解,與鐘山一同出訪的,有商務(wù)部公平貿(mào)易局、外貿(mào)司和美大司的官員。而據(jù)商務(wù)部早前發(fā)布的消息,在3月24－26日訪美期間,他們將分別與美國商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國際貿(mào)易委員會、國務(wù)院、財政部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會談,并會見部分美國會議員。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛教授認(rèn)為,全球經(jīng)濟失衡背景下,價格手段不能出清,只有首先實現(xiàn)數(shù)量均衡,采取數(shù)量辦法,然后長期以各自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要方向,才能得到解決。
　　與此同時,鐘山啟程前接受《華爾街日報》采訪時也表示,“中國愿意購買更多的美國商品并采取其它方式減少中美貿(mào)易順差”。
　　而復(fù)旦大學(xué)國際金融系副主任楊長江則根據(jù)購買力評價認(rèn)為,人民幣美元匯率沒有被低估,而是出于均衡水平。此分析與溫家寶總理于*日指出的人民幣不存在低估的講話相吻合。
　　如此,鐘山使美前夕,美國會施壓人民幣匯率的商業(yè)邏輯和事實已經(jīng)當(dāng)然無存,留下的只有美國國內(nèi)政治。
　　事實正是如此,匯率問題糾結(jié)了美國太多的利益攸關(guān)方,他們之間的爭辯將使得這場談判變得格外復(fù)雜。
　　就在鐘山抵達(dá)美國的當(dāng)天,美國眾議院籌款委員會將就有關(guān)中國外匯政策的爭議舉行聽證會,主要討論中國匯率政策對美國和全球經(jīng)濟復(fù)蘇,以及對美國就業(yè)的影響。
　　三天的訪問中,擺在鐘山面前的,或許不是一場的商業(yè)邏輯的辯論,而更可能是超越商業(yè)的美國式智慧游戲。

　　“匯率操縱國”:貿(mào)易保護(hù)新面孔
　　這次聽證會又一次推高了美國國會聲討人民幣匯率的浪潮。
　　美國議員的訴求很直接。3月16日,美國紐約州民主黨參議員舒默(Charles E.Schumer)領(lǐng)銜啟動了《2010年匯率監(jiān)管改革議案》立法程序。他希望,美國政府能夠在判定人民幣匯率存在“根本性偏差”后,采取有力的經(jīng)貿(mào)反制措施。
　　議員的呼聲無疑增加了4月15日美國財政部年度報告將中國定為匯率操縱國的可能性。3月23日,美國前貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布(Susan Schwab)在北京也做出了類似的表態(tài)。施瓦布從2006年中旬到2009年1月?lián)尾际部偨y(tǒng)的主要貿(mào)易顧問和談判代表。
　　施瓦布坦承,在要求升值的議員里,確實有越來越多的民主黨人士正在推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義舉措,而“美國民主黨政府也正因高失業(yè)率和秋季的中期選舉而面臨很大壓力”。
　　人民幣匯率問題成為奧巴馬政府推行貿(mào)易保護(hù)主義的新借口,盡管這個借口和工具未必有效。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛認(rèn)為,世界經(jīng)濟的失衡是這次危機的起點,而危機發(fā)展至今,失衡的問題也并沒有得到解決。他強調(diào),解決失衡僅僅依靠匯率是絕對不可行的,更重要的是進(jìn)行大量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和數(shù)量調(diào)整。“僅僅依靠匯率,不能解決現(xiàn)在世界經(jīng)濟的失衡。”
　　事實上,人民幣在2005年到2008年累計對美元升值21％,但這并未帶來同時期內(nèi)美國對華貿(mào)易逆差的減少。在2008年夏季后,人民幣被普遍認(rèn)為重新回到了盯住美元的匯率政策上。同時,中國的貿(mào)易順差從2008年到2009年下降了約34％。
　　他表示,美國經(jīng)濟的失衡是由于制造業(yè)的流失造成的,而在美國人均GDP已經(jīng)達(dá)到4萬美元的時候,想再揀回制造業(yè)是非常困難的。“即使人民幣匯率升值,大概得到最大好處的也將是墨西哥,而不是美國。”
　　摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇也表示,美國就業(yè)機會長期低于平均水平的原因是美國的低儲蓄率以及危機后消費的疲軟,并非中國貨幣匯率不當(dāng)。而人民幣大幅升值,無論對于美國還是全球經(jīng)濟均有嚴(yán)重的后果。

　　美國商會倒戈？
　　中國人民銀行行長周小川在本月21日－23日參加泛美開發(fā)銀行集團年會時表示,人民幣匯率政策的決定應(yīng)該建立在“合理的經(jīng)濟分析”基礎(chǔ)上,并呼吁減少在此問題上爭辯的“噪音”。
　　但當(dāng)人民幣匯率問題已成為牽涉到多方復(fù)雜利益的大博弈時,周小川可能難遂心愿。
　　美國商會、在華美企曾是幫助中國反抗美國在匯率問題上施壓的重要幫手。
　　2005年美國商會等三家企業(yè)協(xié)會曾致信國會規(guī)勸其放棄匯率立法。
　　沃爾瑪公司也曾在2005年強烈反對逼迫人民幣升值,因為其大量的商品采購來源于中國。但在此次匯率爭辯中,沃爾瑪選擇沉默。“我們目前（對匯率問題）沒有評價。”該公司美國總部新聞發(fā)言人KevinGardener對本報表示。
　　這些美國商人態(tài)度變化的重要原因是美國企業(yè)在華利益的變化。金融危機以來,越來越多的美國跨國企業(yè)開始看重中國本土市場。根據(jù)美國商會去年調(diào)查,三分之二的在華美企都希望在中國四萬億元經(jīng)濟刺激計劃中分得一杯羹,但“低估的人民幣匯率損害了美國企業(yè)在華競爭力”。美國商會國際部總裁薄邁倫（MyronBrilliant）22日這樣表示。

　　匯率未必被低估
　　其實,人民幣未必被低估。
　　商務(wù)部長陳德銘在21日參加“中國發(fā)展高層論壇”時表示,人民幣匯率沒有被低估。他認(rèn)為美國對華的巨大逆差并非匯率導(dǎo)致,而是由于美國對中國施行了嚴(yán)格的出口管制。
　　“購買力平價”是目前較為通用的計算匯率水平合理性的標(biāo)準(zhǔn)。2005年,世界銀行曾根據(jù)“購買力平價”機制計算,發(fā)布報告稱人民幣對美元的合理匯率水平是1∶2,當(dāng)時的官方匯率是1∶8。
　　2008年世界銀行重新對人民幣進(jìn)行“購買力平價”下的匯率測算,得出的均衡匯率水平是1:3.4。而當(dāng)時人民幣對美元的實際匯率大約是1:6.8。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授楊長江對記者解釋,兩次測算的差別原因主要是,2005年的評估只在廣東一地采樣,而2008年則總共對10個城市進(jìn)行了采樣。
　　楊認(rèn)為,從2008年世行公布的均衡匯率和當(dāng)時實際匯率兩組數(shù)據(jù)來看,中國的物價水平超過了美國的一半。但如果按照國家組別來看,中高收入國家的物價水平平均值不到美國的一半。“也就是說,中國的經(jīng)濟發(fā)展程度在剛剛進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平的時候,物價水平已經(jīng)超過了中高收入國家。”
　　美國財政部并未公布其對人民幣均衡匯率的測算模型,只是表示經(jīng)濟與貿(mào)易的再平衡是其判斷人民幣匯率的關(guān)鍵所在。而在美國國會中,一些參議員認(rèn)為人民幣被低估了40%。
　　溫家寶總理在本月14日“兩會”答記者問時曾堅決表示:人民幣幣值沒有被低估;金融危機期間,人民幣實際有效匯率升值14.5%;強迫人民幣升值不利于匯率改革。
　　中國的相關(guān)出口行業(yè)協(xié)會則紛紛表態(tài),呼吁希望政府能維持匯率穩(wěn)定。中國印染行業(yè)協(xié)會副會長邢惠路就對本報強調(diào),行業(yè)企業(yè)普遍反映人民幣升值對其壓力巨大。“紡織行業(yè)是個微利行業(yè),銷售利潤率僅有3％。”
　　不過,中國的航空、金融、鋼鐵業(yè)表現(xiàn)出對人民幣升值的支持。根據(jù)彭博新聞,中國聯(lián)想集團主席楊元慶稱,人民幣升值有助于提升中國消費力;而招商局主席秦曉則表示,停止盯住美元的匯率政策有助于信貸利率更加市場化;中國銀行副行長張燕玲曾在訪問中表示,要強調(diào)人民幣升值對信貸市場利率調(diào)整所帶來的好處;湖南冷水江鋼鐵集團主席陳代富則認(rèn)為,人民幣升值將降低進(jìn)口成本,對其有利。