關(guān)于中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬
礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目
概算審核有關(guān)問題的通知

財(cái)企[2010]2號(hào)

　　有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
　　根據(jù)《財(cái)政部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2009]120號(hào)）精神，為規(guī)范編制關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目的投資概算，明確省級(jí)財(cái)政部門的審核職責(zé)，提高審核工作效率，確保尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、關(guān)于申報(bào)尾礦庫閉庫治理中央財(cái)政專項(xiàng)資金的資格
　　申請中央財(cái)政補(bǔ)助資金的尾礦庫閉庫治理項(xiàng)目須同時(shí)滿足以下條件:
　　（一）尾礦庫原隸屬于中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)；
　?。ǘ┪驳V庫現(xiàn)已廢棄或停止使用；
　?。ㄈ┪驳V庫未移交給重組企業(yè)或其他生產(chǎn)企業(yè)使用；
　　（四）經(jīng)鑒定屬危庫、險(xiǎn)庫或病庫；
　　（五）尾礦庫實(shí)施閉庫治理。

　　二、關(guān)于尾礦庫閉庫治理安全工程投資概算的編制要求
　?。ㄒ唬┚幹埔罁?jù)。
　　委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批同意的尾礦庫閉庫治理工程設(shè)計(jì)方案，編制尾礦庫閉庫治理工程投資概算。投資概算中工程各項(xiàng)費(fèi)用測算應(yīng)依據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《有色金屬工業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額》（中色協(xié)綜字[2008] 010號(hào)）有關(guān)規(guī)定，并參考近期當(dāng)?shù)厥袌鲋饕牧稀⒃O(shè)備價(jià)格等因素計(jì)算。
　　（二）尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目的要求。
　　閉庫治理工程概算中的安全工程是指涉及尾礦庫壩體、灘面治理的直接施工項(xiàng)目，主要包括尾礦壩體整治、排洪（排水）系統(tǒng)整治、取砂回填、庫區(qū)灘面整治（含尾礦庫監(jiān)測設(shè)施）等四大類。中央財(cái)政對閉庫治理安全工程項(xiàng)目所需費(fèi)用給予補(bǔ)助。閉庫治理項(xiàng)目概算中涉及的安全工程項(xiàng)目，須列出具體明細(xì)項(xiàng)目以及概算額測算的主要依據(jù)（參數(shù)、數(shù)據(jù)等）。

　　三、財(cái)政部門審核尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目方案的主要內(nèi)容
　　省級(jí)財(cái)政部門須對企業(yè)或縣級(jí)政府申報(bào)的尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核。對符合條件的閉庫治理工程項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核閉庫治理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和資金概算，同時(shí)編制尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目資金概算審核報(bào)告上報(bào)。
　　（一）合規(guī)性審核的主要內(nèi)容。
　　1.符合閉庫治理?xiàng)l件的證明文件。其中包括，該尾礦庫原隸屬的中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬破產(chǎn)企業(yè)名稱、現(xiàn)接收的單位或企業(yè)名稱、目前是否在用或無主、危險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。
　　2.所在地縣級(jí)人民政府出具的尾礦庫閉庫治理責(zé)任單位授權(quán)文件。
　　3.企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司或縣級(jí)地方財(cái)政部門出具的尾礦庫閉庫治理資金兜底函，其中需說明企業(yè)或地方承擔(dān)治理資金的比例和落實(shí)情況。
　　4.地處特別困難地區(qū)或國家貧困縣的尾礦庫，需出具地方政府證明文件。
　　5.尾礦庫治理項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告及省級(jí)安全監(jiān)管部門出具的安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒肝募?br />　　6.閉庫設(shè)計(jì)及省級(jí)安全監(jiān)管部門出具的閉庫設(shè)計(jì)（安全專篇）批準(zhǔn)文件。
　　7.環(huán)境評價(jià)報(bào)告及省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門出具的審核環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審批文件。
　　8.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對尾礦庫閉庫治理設(shè)計(jì)方案的批復(fù)。
　　9.工程施工總體規(guī)劃和工期進(jìn)度安排計(jì)劃。
　?。ǘ┚幹莆驳V庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算審核報(bào)告。
　　省級(jí)財(cái)政部門對尾礦庫治理工程項(xiàng)目概算審核后，需編制《尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算審核報(bào)告》，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
　　1.尾礦庫閉庫治理工程情況概述；
　　2.《尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算申報(bào)表》及各項(xiàng)資金的計(jì)算說明；
　　3.財(cái)政部門審核意見；
　　4.合規(guī)性審核中涉及的有關(guān)文件、材料。
　?。ㄈ┥暾堉醒胴?cái)政補(bǔ)助資金需報(bào)送的有關(guān)材料。
　　對完成上述工作的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門可向財(cái)政部報(bào)送申請尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的請示，并附以下材料：
　　1.《尾礦庫閉庫治理工程設(shè)計(jì)方案》；
　　2.《尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算審核報(bào)告》。

　　四、下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的程序和有關(guān)要求
　　各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全監(jiān)管部門、財(cái)政部門按照財(cái)企[2009]120號(hào)文件報(bào)送的尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目，須經(jīng)國家安全監(jiān)管總局組織的技術(shù)專家評審。對經(jīng)國家安全監(jiān)管總局批復(fù)同意的項(xiàng)目，財(cái)政部將依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定核定尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)文件。省級(jí)財(cái)政部門對中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，應(yīng)制定嚴(yán)格管理辦法，專款專用，并監(jiān)督落實(shí)閉庫治理工程項(xiàng)目的其他配套資金，保證工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)足額到位，嚴(yán)格按計(jì)劃完成尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目。

　　附件：1.尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算審核報(bào)告（封面）
　　           2.尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目概算申報(bào)表

　　財(cái)政部
　　二○一○年一月十二日