中國在印度的最大投資項(xiàng)目，青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“青鋁”)在印度西部古吉拉特邦投資4億美元的氧化鋁項(xiàng)目已暫遭擱淺。
“實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)停下幾個(gè)月了。”青鋁黨委辦公室一位人士告訴記者，印度氧化鋁項(xiàng)目是青鋁的第一個(gè)氧化鋁投資項(xiàng)目，無論是寧夏自治區(qū)有關(guān)部門，還是集團(tuán)公司上下“都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目寄予很高的希望”。
青鋁印度項(xiàng)目于今年年初獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，注冊(cè)資本金為15.1億元，計(jì)劃總投資50.4億元，由青鋁與印度阿沙布拉礦業(yè)化學(xué)公司(Ashapura Minechem)(簡(jiǎn)稱“阿沙布拉”)各占50%股份，合資期限為30年，主要開發(fā)印度古吉拉特邦鋁土礦，并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)年產(chǎn)100萬噸的氧化鋁廠。阿沙布拉是印度最大的礬土開采商和出口商，同時(shí)也是印度最大的礦業(yè)公司。
寧夏自治區(qū)一位政府官員解釋該項(xiàng)目擱淺的原因是，“在印度政府批準(zhǔn)環(huán)節(jié)遇到了麻煩。”
審批程序暫停
“青鋁集團(tuán)現(xiàn)在面臨的最大困難就是原材料的供應(yīng)難題。”青鋁鋁材有限公司經(jīng)理馬永生告訴記者，青鋁過去主要定位于電解鋁的生產(chǎn)，目前在國內(nèi)同行業(yè)中排名第二，目前剛剛成立鋁材公司。
資料顯示，青鋁2006年電解鋁生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到43萬噸，由此推及，一年所需氧化鋁原料約為90萬噸。
中銀國際分析員樂宇坤分析，隨著中國氧化鋁的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，對(duì)鋁土礦的需求也大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2007年中國的氧化鋁需求將達(dá)到2000萬公噸，“屆時(shí)中國所需鋁土礦的近45%需要進(jìn)口，而在2005年該比例僅為11%”。
“國內(nèi)氧化鋁原料缺口一直在擴(kuò)大。”馬永生稱，氧化鋁原料供應(yīng)不足已成為制約青鋁發(fā)展的瓶頸，目前公司正上馬15萬噸鋁板帶項(xiàng)目，更將進(jìn)一步加大對(duì)氧化鋁的需求規(guī)模。
投資印度的規(guī)劃由此進(jìn)入議程。據(jù)悉，印度目前鋁礬土探明儲(chǔ)量為30.31億噸，居世界第5位，且多數(shù)礦脈礦石品位高，易于開采。在青鋁與阿沙布拉合作開發(fā)的礦區(qū)，鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)4500萬噸，屬優(yōu)質(zhì)鋁土礦。
“該項(xiàng)目原先是四川啟明星鋁業(yè)公司與印方的合作項(xiàng)目。”青鋁一位內(nèi)部人士對(duì)記者透露，后來青鋁看到該項(xiàng)目?jī)r(jià)值，加上四川啟明星鋁業(yè)的母公司改變商業(yè)戰(zhàn)略，青鋁由此得以進(jìn)入。青鋁總經(jīng)理黃河在接受新華社采訪時(shí)曾表示，項(xiàng)目建成后，在印度生產(chǎn)、加工的氧化鋁將運(yùn)回國內(nèi)，“在青鋁的車間里進(jìn)行產(chǎn)品深加工，以進(jìn)一步提高附加值。”
光大證券一位分析師認(rèn)為，原料供應(yīng)一直是制約青鋁發(fā)展的短板，如果與印度方面的合作取得成功，將會(huì)把青鋁集團(tuán)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈全線打通。
由于青鋁是寧夏自治區(qū)國資委管轄下規(guī)模最大的國有企業(yè)，加上該項(xiàng)目也是中國在印度目前最大的投資項(xiàng)目，寧夏自治區(qū)政府對(duì)這一項(xiàng)目高度重視。
據(jù)《寧夏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此前，寧夏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾親自率自治區(qū)經(jīng)委、外辦、寧夏發(fā)電集團(tuán)、開發(fā)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、青鋁集團(tuán)負(fù)責(zé)人和工程人員等前往印度，對(duì)氧化鋁合資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。
上述青鋁內(nèi)部人士同時(shí)透露，為順利推進(jìn)在印度的項(xiàng)目及熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y政策、法律，青鋁還特地聘請(qǐng)了新加坡、印度和香港的法律、金融顧問，全程指導(dǎo)項(xiàng)目談判。
然而，受制于印度國家政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)門檻，“目前該項(xiàng)目已經(jīng)暫停”，青鋁內(nèi)部人士稱。
而就在青鋁印度項(xiàng)目尚未明朗之時(shí)，國內(nèi)另一鋁業(yè)巨頭中鋁卻正加緊在印度的投資步伐。
近日，阿沙布拉常務(wù)董事Chetan Shah對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，公司目前正在與必和必拓、中鋁及俄羅斯Marcos集團(tuán)就在印度東部奧里薩邦建立100萬公噸合資鋁廠事宜進(jìn)行談判。Shah表示，預(yù)計(jì)該鋁廠投資將達(dá)6.154億美元，阿沙布拉及其合作伙伴將平等持有合資鋁廠股權(quán)。Shah表示，這一項(xiàng)目有望在9月份之前從政府處獲得礬土開采契約，之后將與奧里薩邦政府就開設(shè)鋁廠簽署諒解備忘錄。
印度礦業(yè)外來投資收緊
“我們對(duì)這件事情十分關(guān)注。”上述寧夏區(qū)發(fā)改委工業(yè)處官員稱，由于青鋁印度氧化鋁項(xiàng)目是寧夏第一個(gè)對(duì)外大型合作項(xiàng)目，“這對(duì)寧夏企業(yè)走出去具有‘標(biāo)本’意義，所以寧夏發(fā)改委一直都在跟蹤青鋁印度項(xiàng)目的進(jìn)展情況。”
“更重要的，這其中的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)寧夏整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)及產(chǎn)業(yè)鏈提升有重要意義。”上述官員稱，青鋁集團(tuán)總體技術(shù)裝備水平居于同行首位，在經(jīng)驗(yàn)、人才儲(chǔ)備、效益產(chǎn)出上均有優(yōu)勢(shì)，而且青海電力充足，即使在‘電荒’時(shí)也能夠保證對(duì)工業(yè)用電的供應(yīng)，印度項(xiàng)目如果能夠成功，不僅青鋁的電解鋁、鋁板帶項(xiàng)目產(chǎn)能能得以釋放，而且還可以拉動(dòng)其它企業(yè)來投資鋁型材的深加工，“所以這個(gè)項(xiàng)目我們是一定會(huì)全力爭(zhēng)取。”
“目前印度對(duì)資源輸出十分敏感。”四川大學(xué)教授、中國南亞學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文富德分析，目前印度對(duì)礦產(chǎn)資源輸出予以嚴(yán)格控制，政府官員動(dòng)輒上升到國家安全的層面，“不說從印度輸出礦產(chǎn)，就連在當(dāng)?shù)赝顿Y礦產(chǎn)進(jìn)行深加工都遇到嚴(yán)格的政策高壓線。”
“日益加大的中印貿(mào)易逆差已引起了印度的高度警惕。”文富德稱，去年印度針對(duì)外國的數(shù)百起反傾銷案中，有一半左右就是針對(duì)中國企業(yè)。“印度現(xiàn)在已經(jīng)全面收緊了對(duì)礦業(yè)的外來投資，外資企業(yè)要想獲得當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源，必須要在當(dāng)?shù)亻_設(shè)能夠進(jìn)行深加工的工廠。”文富德舉例，韓國浦項(xiàng)鋼鐵就因?yàn)閷で髲挠《却笠?guī)模獲取鐵礦石未果，最終轉(zhuǎn)向在印度投資設(shè)廠，整個(gè)鋼鐵廠規(guī)模達(dá)1200萬噸，計(jì)劃投資90多億美元。
“特別是對(duì)于鋁業(yè)投資，印度政府更加謹(jǐn)慎。”文富德解釋，鋁業(yè)是印度的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，連婦女頭頂?shù)氖⑺P也用鋁材制成；另一方面，印度的汽車、航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)鋁材的需求也迅速增加，“所以政府審批門檻會(huì)比其他礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)更高”。
“我們將會(huì)繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展。”上述寧夏區(qū)發(fā)改委工業(yè)處官員表示，就國家能源戰(zhàn)略而言，企業(yè)走出去，有助于在更大范圍內(nèi)增大國家能源的供給空間，符合國家的能源戰(zhàn)略導(dǎo)向；就中印貿(mào)易方式而言，該方式深化了兩國的貿(mào)易投資方式，有助于緩解印度對(duì)華貿(mào)易逆差的緊張情緒；而且這個(gè)項(xiàng)目還可以促進(jìn)寧夏地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但他同時(shí)認(rèn)為，目前此事非寧夏一省的發(fā)改委可以解決，由于涉及的項(xiàng)目較大，還需要國家發(fā)改委、商務(wù)部出面幫助協(xié)調(diào)斡旋。
