內(nèi)蒙古赤峰鉛鋅資源整合捷足先登
2007年09月07日 0:0 6113次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 鉛鋅資訊
前不久，中色股份與內(nèi)蒙古赤峰市人民政府簽署合資合作協(xié)議，雙方共同發(fā)起組建赤峰中色鉛鋅礦業(yè)有限責(zé)任公司，著力整合赤峰地區(qū)的鉛鋅資源。
赤峰市提出“大礦兼并小礦、小礦聯(lián)合做大、礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)”的資源整合方式，并初步形成了“分散采、定點(diǎn)選、集中煉、深加工”的產(chǎn)業(yè)模式。赤峰市還加大了打造大礦山的工作力度，以實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)大市向礦業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，下大力氣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，采取資源整合、區(qū)域整合等方式，并小壓劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育有實(shí)力、有技術(shù)的礦山企業(yè)走集中、規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展的道路。
目前，赤峰正采取多種措施，以資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以“建設(shè)大礦山、培育大冶煉、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，逐步推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把赤峰建設(shè)成國家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。
為了把赤峰市打造成我國重要的有色金屬生產(chǎn)基地，該市政府提出了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“6835”目標(biāo)，即依托有色金屬資源優(yōu)勢，經(jīng)過“十一五”的建設(shè)和發(fā)展，到2010年形成有色金屬礦山企業(yè)日采選能力超過6萬噸，年冶煉能力達(dá)到80萬噸，有色金屬產(chǎn)品深加工能力超過30萬噸，該市有色金屬產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破500億元，力爭實(shí)現(xiàn)700億元的發(fā)展目標(biāo)，使有色金屬基地對(duì)赤峰市工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%，基本建成較為完整的有色金屬工業(yè)體系。
9月下旬，國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源整合會(huì)議將在昆明召開，屆時(shí)將把云南目前在礦產(chǎn)資源整合方面的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。經(jīng)驗(yàn)還未正式推廣，有色金屬資源整合已經(jīng)“捷足先登”。就在此前不久，中色股份發(fā)布公告稱，其與內(nèi)蒙古赤峰市人民政府已簽署合資合作協(xié)議，雙方共同發(fā)起組建赤峰中色鉛鋅礦業(yè)有限責(zé)任公司，著力整合赤峰地區(qū)的鉛鋅資源。該公司將是中色股份布局國內(nèi)鉛鋅資源開發(fā)的又一顆棋子，此舉令業(yè)界矚目。
其實(shí)，上述合作協(xié)議只是中色股份在赤峰的一系列動(dòng)作之一。近兩年來，中色股份已經(jīng)深度介入赤峰地區(qū)的鉛鋅資源整合，并陸續(xù)囊括了當(dāng)?shù)刈畲蟮囊睙拸S的二、三、四期冶煉項(xiàng)目，整合赤峰鉛鋅資源成為中色股份的一個(gè)大手筆。業(yè)界關(guān)注的是，在大手筆的背后有著怎樣的內(nèi)情？
整合大背景
赤峰市地跨大興安嶺有色金屬成礦帶和華北地區(qū)北緣金成礦帶，蘊(yùn)藏著豐富的有色金屬資源。早在2001年，赤峰市就已經(jīng)確立“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”的三大戰(zhàn)略，發(fā)揮有色金屬的優(yōu)勢資源，從區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃自身的發(fā)展定位，同時(shí)確立“開發(fā)大資源、建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)”的新發(fā)展理念，制定了新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)劃。
但赤峰市小礦“遍地開花”，有色工業(yè)發(fā)展始終處于“小、散、亂”的困境。自從國家全面開始整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以來，內(nèi)蒙古治亂、治散、治本同步進(jìn)行，在赤峰等地進(jìn)行有色金屬資源整合。赤峰市政府在進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為無合法礦石來源的非煤礦產(chǎn)選礦廠是造成礦非法勘查、開采的主要因素之一，是非煤礦山整合的關(guān)鍵，因此選擇了以清理和整合選礦廠作為切入點(diǎn)，開展非煤礦山的資源整合。
同時(shí)，在國家區(qū)域戰(zhàn)略決策推動(dòng)下，赤峰根據(jù)自己的區(qū)域優(yōu)勢全面發(fā)力，通過整頓礦業(yè)秩序、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上水平。赤峰市提出“大礦兼并小礦、小礦聯(lián)合做大、礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)”的資源整合方式，并初步形成了“分散采、定點(diǎn)選、集中煉、深加工”的產(chǎn)業(yè)模式。
赤峰市還加大了打造大礦山的工作力度，以實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)大市向礦業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，下大力氣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，采取資源整合、區(qū)域整合等方式，并小壓劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育有實(shí)力、有技術(shù)的礦山企業(yè)走集中、規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展的道路。
赤峰近幾年礦業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有關(guān)人士認(rèn)為，赤峰礦業(yè)政策和環(huán)境無疑為中色股份整合當(dāng)?shù)劂U鋅資源打開了方便之門。
“十五”期間，特別是2003年，劉光鼎等11位院士提出的《大興安嶺中南段--一個(gè)重要的有色金屬資源基地》的建議，得到了溫家寶總理以及國務(wù)院有關(guān)部委的高度重視。隨后，全國眾多知名的礦山企業(yè)、投資商、科研院所和地勘隊(duì)伍爭相進(jìn)入赤峰進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，使這一地區(qū)的礦產(chǎn)勘查和開發(fā)步入了快車道。
赤峰市一位官員表示，中色股份整合當(dāng)?shù)劂U鋅資源占盡了天時(shí)、地利、人和。
不久前，赤峰市市長徐國元在接受媒體采訪時(shí)介紹，赤峰市作為我國重要的有色金屬資源基地，把用科學(xué)發(fā)展觀打造新型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，作為赤峰市的發(fā)展戰(zhàn)略和支點(diǎn)，用新戰(zhàn)略、新理念、新方略探求資源基地向產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新跨越。
徐國元說，赤峰市打造新型產(chǎn)業(yè)基地是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的戰(zhàn)略之舉。赤峰市蘊(yùn)藏著豐富的有色金屬資源，大興安嶺中南段已被國務(wù)院列為重點(diǎn)找礦區(qū)域。面對(duì)豐富的資源與發(fā)展?jié)摿?，赤峰市政府用發(fā)展的眼光重新審視市情，確立新的發(fā)展定位：要發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，將有色金屬資源基地向產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型，打造新型產(chǎn)業(yè)基地。這樣的定位，是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的共同主線下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新探索，更是赤峰尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的戰(zhàn)略立足點(diǎn)。
徐國元認(rèn)為，區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是赤峰經(jīng)濟(jì)新跨越的內(nèi)在動(dòng)力，這三大新發(fā)展理念是新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想。目前，赤峰正采取多種措施，以資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以“建設(shè)大礦山、培育大冶煉、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，逐步推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把赤峰建設(shè)成國家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。
整合大動(dòng)作
實(shí)際上，中色股份在整合赤峰鉛鋅資源之前，就早已拿下蒙古國圖木爾廷—敖包鋅礦項(xiàng)目，該項(xiàng)目與赤峰的鉛鋅礦正屬于同一個(gè)成礦帶。中色股份投資部人士稱，在赤峰找礦比較便利。然而，中色股份對(duì)赤峰鉛鋅資源整合的大手筆并非人們想象得那么簡單。
中色股份投資部一位人士表示，“整合也不是那么容易的，當(dāng)?shù)氐你U鋅礦大都是民營性質(zhì)，要以市場價(jià)購買成本太高。”這位人士還透露，赤峰當(dāng)?shù)剡€有一家國營的鉛鋅礦欲待整合，中色股份正在關(guān)注。
早在蒙古國獲得了第一塊鋅礦資源基地后，中色股份就把目光投向了與蒙古國毗鄰的內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)。從2005年開始，中色股份便與赤峰市政府進(jìn)行了一系列合作。業(yè)內(nèi)人士透露，這其中不乏各方面的談判、協(xié)商和人際撮合。
2005年5月，中色股份與赤峰市國土資源局、克什克騰旗政府、林西縣政府分別簽署協(xié)議書，獲得了大興安嶺中南段有色金屬礦帶3個(gè)區(qū)塊、11個(gè)1∶5萬國際標(biāo)準(zhǔn)圖幅共計(jì)4100平方千米范圍內(nèi)優(yōu)先取得探礦權(quán)的權(quán)利。
進(jìn)入2006年，中色股份先是以3727萬元收購赤峰庫博紅燁鋅業(yè)公司22％的股權(quán)，該公司是赤峰鋅冶煉廠二期工程項(xiàng)目公司，設(shè)計(jì)鋅冶煉能力2.6萬噸。
同年，中色股份再以現(xiàn)金出資8670萬元人民幣，與南非庫博公司等6家股東共同發(fā)起設(shè)立中外合資赤峰中色庫博紅燁鋅業(yè)有限公司，這是赤峰鋅冶煉廠三期工程的項(xiàng)目公司，注冊資金1.7億元人民幣，中色股份占51％的股權(quán)。該公司采用先進(jìn)的濕法冶煉工藝，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)6萬噸熱鍍鋅合金，已經(jīng)于2007年上半年竣工投產(chǎn)。至此，中色股份在赤峰冶煉廠的二、三期工程中都分得了一杯羹。
此次中色股份最新與赤峰市政府簽署的合作協(xié)議中，中色股份承諾，其控股的赤峰中色公司及其子公司或分公司將投資15億元建設(shè)中色庫博紅燁四期10萬噸電鋅及其擴(kuò)建工程，項(xiàng)目建成后，赤峰地區(qū)的電鋅總產(chǎn)能將達(dá)到30萬噸。此外，中色股份還將建設(shè)白音諾爾鉛鋅礦采選擴(kuò)建工程，使其日采選能力達(dá)到4000噸；并將投資約5億元建設(shè)白音諾爾鉛鋅礦10萬噸電鉛項(xiàng)目。
囊括赤峰市當(dāng)?shù)刈畲蟮囊睙拸S的二、三、四期冶煉項(xiàng)目，中色股份將赤峰作為鉛鋅資源戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的目的已經(jīng)十分明顯。
現(xiàn)在，中色股份是赤峰鉛鋅行業(yè)的重要戰(zhàn)略投資者，據(jù)知情者透露，赤峰希望能夠借助中色，帶動(dòng)整個(gè)赤峰地區(qū)的鉛鋅行業(yè)快速發(fā)展，中色股份也確實(shí)有整合赤峰當(dāng)?shù)劂U鋅資源的想法。
而中色股份的公告中，確實(shí)披露了赤峰市政府對(duì)中色股份在該地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠條件。公告稱，赤峰市政府將支持中色股份及赤峰中色公司在赤峰地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦工作，優(yōu)先保證其取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，支持赤峰中色公司對(duì)具備條件的有色金屬礦山企業(yè)進(jìn)行整合。并將根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，對(duì)赤峰鉛鋅礦山企業(yè)產(chǎn)品流向進(jìn)行調(diào)控，以保障赤峰中色公司的原料供應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)大前景
在前不久召開的“赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，赤峰市有色金屬開發(fā)正在逐步實(shí)現(xiàn)由資源基地向產(chǎn)業(yè)基地過渡和轉(zhuǎn)變，有望成為我國又一個(gè)重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。
赤峰市市長徐國元在論壇上說，為了把赤峰市打造成我國重要的有色金屬生產(chǎn)基地，該市政府提出了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“6835”目標(biāo)，即依托有色金屬資源優(yōu)勢，經(jīng)過“十一五”的建設(shè)和發(fā)展，到2010年形成有色金屬礦山企業(yè)日采選能力超過6萬噸，年冶煉能力達(dá)到80萬噸，有色金屬產(chǎn)品深加工能力超過30萬噸，該市有色金屬產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破500億元，力爭實(shí)現(xiàn)700億元的發(fā)展目標(biāo)，使有色金屬基地對(duì)赤峰市工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%，基本建成較為完整的有色金屬工業(yè)體系。
對(duì)徐國元提出的這一目標(biāo)，參加會(huì)議的院士及專家們認(rèn)為是可行的。與會(huì)專家們認(rèn)為，赤峰不僅擁有發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的資源優(yōu)勢，而且擁有一定的技術(shù)力量和生產(chǎn)基礎(chǔ)，而其所具有的區(qū)位優(yōu)勢更為有色金屬產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了便利。赤峰與錫林郭勒盟和俄羅斯、蒙古國等資源富集區(qū)毗鄰，也讓很多投資商看好。同時(shí)，赤峰還享受著西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等優(yōu)惠政策。據(jù)了解，目前赤峰市已探明礦產(chǎn)資源達(dá)70余種，約占自治區(qū)礦產(chǎn)種類的70%，其中探明儲(chǔ)量的有43種，礦產(chǎn)地1200余處，大中型礦床25個(gè)，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)1萬億元。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，有色資源對(duì)外依存度將會(huì)逐年提高，一些主要品種如鋁、銅等生產(chǎn)原料50%還要依賴進(jìn)口?？梢哉f，赤峰打造有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的后發(fā)優(yōu)勢十分明顯。
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