撫順?shù)X廠：建立現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展歷程
2007年11月05日 0:0 5482次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi)： 鋁資訊
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”
這是我們黨站在全局高度，對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力提出的新要求。
我國(guó)已走過(guò)了20多年國(guó)有企業(yè)改革的歷程，這20多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)以產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為改革的終極目標(biāo)逐步地進(jìn)行著深化改革，以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下又好又快地生存與發(fā)展。撫順?shù)X廠同樣也經(jīng)歷著國(guó)有企業(yè)改革的歷程。
改制改革迫在眉睫
十一屆三中全會(huì)后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不斷健全與發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的地位受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，如經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)、人事制度、工資制度等各方面都出現(xiàn)了不同的危機(jī)。就撫順?shù)X廠來(lái)說(shuō)，其作為我國(guó)一家大型國(guó)有企業(yè)，改革開(kāi)放以來(lái)，也在積極不斷探索自己的改革之路。
該廠始建于1936年，是中國(guó)第一家輕、稀有色金屬綜合性大型冶煉加工企業(yè)，是中國(guó)鋁、鎂、硅、鈦工業(yè)的搖籃。2000年在國(guó)家有色工業(yè)體制改革中下放遼寧省管理。2004年12月份，在沒(méi)有任何配套政策支持的情況下，由省下放到撫順市管理。
就是這樣一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，從上個(gè)世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，撫鋁生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，到2004年12月下放到撫順時(shí)，已積累了相當(dāng)多的困難和問(wèn)題：一是資不抵債；二是經(jīng)常因欠電費(fèi)和無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)原料，面臨停電停產(chǎn)的危險(xiǎn)；三是經(jīng)常發(fā)生職工越級(jí)上訪事件，成為本地區(qū)最不穩(wěn)定的企業(yè)之一。
以上這些難題促使撫順?shù)X廠不得不進(jìn)行更深層次的思考和變革。改革的歷程回顧國(guó)有企業(yè)改革已走過(guò)的20多年歷史，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革歷程大體可分為三個(gè)階段：第一階段，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)層面的改革；第二階段，國(guó)有企業(yè)改革從經(jīng)營(yíng)權(quán)向所有權(quán)層面的過(guò)渡；第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。
通過(guò)這三個(gè)階段的不斷深化改革使國(guó)有企業(yè)由改革前的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式到“自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自我發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；再到承包制和股份制改革形成的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)行有效的激勵(lì)和制約，最后建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)使國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改造，成為“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)。
同樣，撫順?shù)X廠在這期間也經(jīng)歷了多次的企業(yè)內(nèi)部體制改革，但最終都沒(méi)有解決企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生存與發(fā)展問(wèn)題。直至2005年，由于企業(yè)當(dāng)時(shí)已處在難以生存的狀況，為此，根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本思想，已經(jīng)明確的國(guó)家企業(yè)改革的方向和思路，為使一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的撫順?shù)X廠能夠繼續(xù)生存與發(fā)展，撫鋁人做出了“一定要登上國(guó)字號(hào)‘大船’”的決定，以解決撫順?shù)X廠的生存與發(fā)展問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究商討，最終決定選擇了加入中鋁公司。因?yàn)?，中?guó)鋁業(yè)公司是國(guó)家授權(quán)的投資管理機(jī)構(gòu)和控股公司，是中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)。公司下屬單位有20多家企業(yè)。
其中，由中國(guó)鋁業(yè)公司控股的中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司股票2001年12月分別在紐約、香港上市。同時(shí)，中國(guó)鋁業(yè)公司依法進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的投資和經(jīng)營(yíng)管理，是一家內(nèi)有凝聚力、外具競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
為加入中鋁公司，撫順?shù)X廠按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行了資產(chǎn)重組，將原有的鋁生產(chǎn)系統(tǒng)、鈦生產(chǎn)系統(tǒng)分別成立了撫順?shù)X業(yè)有限公司、撫順鈦業(yè)有限公司。隨后，又嚴(yán)格依法進(jìn)行了加入中鋁公司的操作。由中鋁公司委派律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所與撫順?shù)X廠、市政府法律顧問(wèn)等公開(kāi)審計(jì)評(píng)估，嚴(yán)格履行程序，公平對(duì)價(jià)收購(gòu)。
登上國(guó)字號(hào)“大船”
2006年3月11日，撫順?shù)X廠將重組后的撫順?shù)X業(yè)有限公司、撫順鈦業(yè)有限公司成功加入了中鋁公司，實(shí)現(xiàn)了撫鋁人“一定要登上國(guó)字號(hào)‘大船’”的夙愿。為此，致使一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的龐然大廠重新恢復(fù)了生機(jī)，也給存續(xù)部分的撫順?shù)X廠帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
深化改革所取得的成效國(guó)有企業(yè)改革的成就，集中體現(xiàn)在企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高上。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)效率提高了，同樣的投入能帶來(lái)更多的產(chǎn)出，降低了勞動(dòng)成本，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。撫順?shù)X廠在經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組后，加入中鋁公司的撫順?shù)X業(yè)、撫順鈦業(yè)有限公司以及存續(xù)的撫順?shù)X廠三家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面都取得了可喜的成效，其全要素生產(chǎn)率得到了正增長(zhǎng)。
其中，撫順?shù)X業(yè)有限公司在加入中鋁公司后，緊緊抓住市場(chǎng)行情較好的歷史機(jī)遇。2006年，全年生產(chǎn)鋁錠98500噸；鋁合金17500噸；電工圓鋁桿4300噸；碳素制品52000噸。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入16.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元。
今年1~6月份，生產(chǎn)鋁錠58319噸，同比增加4264噸；鋁合金11718噸，同比增加1584噸；碳素制品31743噸，同比增加9335噸。原鋁電流效率、鋁錠綜合交流電耗、氧化鋁單耗、產(chǎn)品質(zhì)量等均完成了任務(wù)指標(biāo)。
撫順鈦業(yè)有限公司在加入中鋁公司后，放下包袱，輕裝上陣，全體干部職工發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治，創(chuàng)新求強(qiáng)”的企業(yè)精神，各項(xiàng)指標(biāo)與以往同期相比有較大幅度的提高。共生產(chǎn)海綿鈦2275.8噸，比上年同期增長(zhǎng)76.68%，實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，生產(chǎn)四氯化鈦7552噸，比上年同期增長(zhǎng)16。27%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年工業(yè)總產(chǎn)值38891萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入35751萬(wàn)元，工業(yè)增加值20073萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12161萬(wàn)元，上繳稅金6993萬(wàn)元。產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)93.55%。
今年上半年，雖然原材料供應(yīng)緊張且價(jià)格上漲，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢價(jià)格下降等不利因素增多。但在全體干部職工的共同努力下，鈦產(chǎn)量依然取得了歷史同期的較好水平。生產(chǎn)海綿鈦2432噸，同比增長(zhǎng)161.5%，四氯化鈦生產(chǎn)3658.2噸，同比增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入23992萬(wàn)元，利潤(rùn)1692萬(wàn)元。
撫順?shù)X廠存續(xù)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組后，在新一屆廠領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行深化改革，推進(jìn)了企業(yè)人事制度改革，改變了機(jī)關(guān)龐大臃腫的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和人員都削減了三分之一。
同時(shí)，本著精干高效的原則，實(shí)現(xiàn)了干部擇優(yōu)競(jìng)聘上崗，使一些年輕優(yōu)秀管理人才脫穎而出，為企業(yè)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。分配制度改革進(jìn)一步深化，推行績(jī)效考核工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得。改革目前的暖氣費(fèi)支付方式，全面認(rèn)真清理不合理的暖氣費(fèi)支出，全年節(jié)省暖氣費(fèi)支出370萬(wàn)元。
為了促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定，廠領(lǐng)導(dǎo)班子采取了各種措施對(duì)下崗職工進(jìn)行了逐步安置，利用新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目增加就業(yè)崗位，全年增加就業(yè)崗位1000多人，不但為企業(yè)的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，而且還為企業(yè)增加了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
由于深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，2006年，撫順?shù)X廠實(shí)現(xiàn)了鋁型材和鋁板帶產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙首次突破萬(wàn)噸，圓了撫鋁人10年的夢(mèng)想。同時(shí)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70219萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入78078萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金7020萬(wàn)元，在我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同口徑排名中位居第十二位。
今年上半年，生產(chǎn)鋁板卷9503.9噸，鋁型材4870噸，分別超額完成上半年工作計(jì)劃，特別是工業(yè)綜合利用又生產(chǎn)出新產(chǎn)品———金紅石，為企業(yè)增加了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
由此可見(jiàn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的必由之路。國(guó)有企業(yè)只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨的十七大指引的方向，堅(jiān)定走深化改革之路，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，企業(yè)就一定能走上振興和發(fā)展之路。
責(zé)任編輯：LY
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