4月20日消息    去年9月份以后，受國際金融危機影響，多種有色金屬產(chǎn)品的價格出現(xiàn)跳水，直接導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營劇烈波動，利潤大幅縮減，甚至出現(xiàn)巨額虧損。此后，除了行業(yè)自發(fā)減產(chǎn)停產(chǎn)外，國家及地方政府也相繼出臺了針對有色金屬產(chǎn)品的收儲等行業(yè)振興政策。在多重因素作用下，目前有色金屬價格的猛跌之勢已經(jīng)止住，部分類別還出現(xiàn)反彈。收儲政策在其中發(fā)揮了積極作用，不過，對于一些細節(jié)，尤其是涉及到地方收儲，仍然值得探討。
　　目前，出臺地方收儲政策的省市和地區(qū)，有色金屬行業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中都占據(jù)著較為重要的地位，例如去年底云南省就提出2009年分期分批收儲100萬噸有色金屬產(chǎn)品；近日，廣西省也初步確定2009年收儲有色金屬46萬噸。
　　與國儲不同，地方收儲一個比較關(guān)鍵的問題是收儲資金的來源。從目前已開始實施的江西省某地區(qū)收儲情況看，當(dāng)?shù)夭扇×顺袃ζ髽I(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)對承儲企業(yè)發(fā)放貸款，政府貼息，而承儲企業(yè)主要是有色金屬深加工企業(yè)。據(jù)悉，國內(nèi)其他一些地區(qū)收儲也有意向采用類似的操作方式。
　　從現(xiàn)階段來看，上述方式解決了收儲資金來源的問題，政府負擔(dān)的實際只有貼息部分。但從長期看，這其中蘊含著的風(fēng)險主要來自于整體經(jīng)濟調(diào)整時間的超出預(yù)期。畢竟，對于這場上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟危機，未來如何演變，將無法準(zhǔn)確判斷。
　　銀行發(fā)放的貸款期限為一年，期間如果終端消費市場沒有復(fù)蘇，導(dǎo)致承儲企業(yè)經(jīng)營狀況無改善，甚至進一步惡化，在最極端的出現(xiàn)破產(chǎn)的情況下，企業(yè)無法償還貸款，那么雖然有產(chǎn)品作為抵押，銀行仍可能面臨損失。并且，如果一年之后市場環(huán)境無改善，參與各方如不能達成延續(xù)抵押貸款，則收儲品又會回到市場，加大供應(yīng)壓力。
　　同時，收儲數(shù)量也是一個關(guān)鍵。例如，江西地區(qū)初步計劃，今年收儲鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品1萬噸，收儲資金10億元。根據(jù)統(tǒng)計，去年江西的鎢精礦產(chǎn)量占全國四成多，約為3.9萬噸，而上述收儲計劃中如果有5000噸為鎢精礦，則占全省產(chǎn)量的13%。由于目前收儲行動才開始，這樣的收儲量能產(chǎn)生多大效果還有待觀察。
　　本輪金融危機，全世界都開始更加強調(diào)政府對經(jīng)濟的調(diào)控，通過儲備實現(xiàn)對大宗商品和重要物資的價格調(diào)節(jié)，也是政府調(diào)控的重要手段，近年來我國在玉米、小麥等上面都有成功的運作。對于近期正在興起的地方有色金屬收儲，記者認為仍有兩方面需要完善。一方面，尋求長期穩(wěn)定的資金來源，借助銀行貸款，雖可解一時之渴，但運作越來越市場化的銀行也有其自身盈利要求，短期目標(biāo)未必與地方政府一致，并且從各國經(jīng)驗來講，儲備調(diào)節(jié)這種逢低吸納、逢高拋出的模式可以說是穩(wěn)賺不賠，只是完成一個周期的時間可能較長，因此與之匹配的應(yīng)該是長期穩(wěn)定低成本的資金，目前來看，來源可以是地方政府發(fā)行的長期債券、產(chǎn)業(yè)基金等。
　　另一方面，完善科學(xué)的收儲數(shù)量與價格決策機制，真正做到有效調(diào)控，同時防止“尋租”的產(chǎn)生，這種機制的模型或可建立在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的盈利狀況之上，再結(jié)合考慮國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。