前不久，正值云南省蘭坪白族、普米族自治縣２０周年生日。記者乘車前往，看到了一個“躲”在大山背后的邊疆少數(shù)民族自治縣的風(fēng)貌。
蘭坪縣地處橫斷山脈縱谷區(qū)，是怒江傈僳族自治州境內(nèi)的一個少數(shù)民族縣，縣內(nèi)居住著白族、普米族、傈僳族、怒族和彝族等１４個少數(shù)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘模梗常矗ァ?
就是這么一個４３８６平方公里、２１萬人口的小縣，卻有“中國綠色鋅都”的美譽。
在采訪中，不論是當(dāng)?shù)匕傩眨€是地方官員都對蘭坪近年的發(fā)展變化贊不絕口，但是，站在全省乃至全國的大背景下來看，蘭坪的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量還處于低位運行的狀態(tài)，未來的發(fā)展亟待相關(guān)政策的扶持。
綠色鋅都頗具潛力
在蘭坪縣境內(nèi)占地僅３．２平方公里的鳳凰山，卻蘊藏著世界三分之一的鋅礦、六分之一的鉛礦，潛在經(jīng)濟(jì)價值約１０００億元。瀾滄江境內(nèi)流程１３０公里，水能資源可開發(fā)裝機(jī)容量２６０萬千瓦以上；森林覆蓋率６８．４％，商品材蓄積量１４７１萬立方米，是云南省林業(yè)重點縣之一。
除了擁有豐富的鉛鋅礦外，蘭坪境內(nèi)還有銅、銀、鹽、鍶、硫等４０個礦種、２２０多個大中小型礦床，分布于全縣８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘭坪縣代縣長李永平在接受記者采訪時說：“蘭坪有豐富的礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源，正期待有實力、有誠信的大企業(yè)、大集團(tuán)和有識之士前來開發(fā)。”
“蘭坪最大的優(yōu)勢就是資源，要把資源利用好，帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不意味著要盲目開發(fā)資源，要大力進(jìn)行資源整合，延長礦山服務(wù)年限，實現(xiàn)資源科學(xué)利用和延長產(chǎn)業(yè)鏈最有效的途徑。”蘭坪縣委書記喬國新說。
曾經(jīng)擔(dān)任蘭坪縣縣委書記的顏聰文說，蘭坪的發(fā)展變化太大了，特別是近幾年發(fā)展礦業(yè)，ＧＤＰ增長非?？臁＝ㄗh縣委、縣政府不能只依靠一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要利用大產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
蘭坪２００６年實現(xiàn)生產(chǎn)總值２６．９２億元，增長１２５．３％；財政總收入５．１４億元，增長１５４．２％；農(nóng)民人均純收入１４３１元，增長８．５％。以鋅金屬采、選、冶為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值３７．８億元，增長１８２％。
現(xiàn)在的蘭坪，吸引了很多企業(yè)的目光。在蘭坪縣舉辦的招商引資項目簽約會上，共簽約８個項目，累計金額１４．７億元。
云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司和蘭坪縣簽訂《有色金屬資源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。銅業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理張義忠對記者說：“怒江州是一個新的工業(yè)地州，公司主要以銅為主進(jìn)行多金屬開發(fā)。項目完成以后，不僅給地方帶來稅收貢獻(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以后，會吸收當(dāng)?shù)卮蟛糠秩藛T成為有色金屬戰(zhàn)線的員工。”
四川川威集團(tuán)蘭坪青甸灣礦業(yè)開發(fā)公司與蘭坪縣簽訂《蘭坪縣青甸灣鉛鋅礦開發(fā)合作意向性協(xié)議書》，川威集團(tuán)總經(jīng)理楊先露對記者說，蘭坪縣委、縣政府對企業(yè)的服務(wù)工作做得特別好，對項目前景非常有信心。
基礎(chǔ)設(shè)施制約
蘭坪縣距省會昆明５８９公里，但記者乘車竟用了近１０個小時。進(jìn)入怒江州境內(nèi)，大部分的公路都是二級路面，特別是快進(jìn)入蘭坪縣城的幾十公里，路況很差，一路顛簸，繞山而行。
喬國新認(rèn)為，蘭坪發(fā)展的制約因素，首要的就是區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施。從全省來看，蘭坪地處橫斷山脈縱谷區(qū)，緊靠瀘水和福汞兩個邊境縣，人流、物流和信息比較閉塞；從全州來看，相對隔于州府較遠(yuǎn)。以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，發(fā)展后勁不強(qiáng)。
“由于地理結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制和資金技術(shù)等諸多因素，除鳳凰山的鉛鋅礦外，蘭坪境內(nèi)的礦產(chǎn)資源尚未探明，儲量不清，嚴(yán)重影響了礦產(chǎn)資源的綜合利用和招商引資工作。希望能加大對蘭坪礦產(chǎn)資源扶貧性勘探的力度。”喬國新說。
他還說，除鉛鋅加工業(yè)以外，全縣未培植出對縣域經(jīng)濟(jì)起到支撐作用的其他產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。希望省、州級政府能夠給予蘭坪一些政策的扶持，并把好的經(jīng)驗傳授給蘭坪。（中國經(jīng)濟(jì)時報）
