三、自由與保護(hù)的關(guān)系
　　在國際金融危機蔓延的形勢下,一些國家紛紛出臺保護(hù)措施,發(fā)達(dá)國家也相繼提出“產(chǎn)業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”、“買國貨、雇國人”等觀點。特別是隨著我國經(jīng)濟與貿(mào)易地位上升,針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義增多,我國已連續(xù)多年成為遭受反傾銷最多的國家。我們要推動自由貿(mào)易,積極維護(hù)多邊規(guī)則,爭取率先走出危機的困擾。
　　自由貿(mào)易符合世界人民的福祉。自由貿(mào)易能擴大市場、深化分工和促進(jìn)競爭,從而帶動經(jīng)濟增長,提高人民生活水平。歷史上那些經(jīng)濟活動高效的國家,往往都是主張自由貿(mào)易的國家。為促進(jìn)國際貿(mào)易的自由發(fā)展,1944年世界各國在吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)組建國際貿(mào)易組織,建立多邊貿(mào)易體制,1948年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）正式生效。此后,經(jīng)過GATT的八輪談判,關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度降低,并成立了世貿(mào)組織（WTO）。60多年來,世貿(mào)組織（含其前身GATT）成員從23個增加到153個,形成一整套國際貿(mào)易規(guī)則,有力地維護(hù)了自由貿(mào)易秩序,多數(shù)國家在自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化中獲得較快發(fā)展。這些貿(mào)易規(guī)則也有利于在當(dāng)前的危機形勢下避免世界重走上世紀(jì)30年代競相保護(hù)、惡性循環(huán)的老路。自由貿(mào)易總是與對外開放聯(lián)系在一起,我國對外開放30年取得的巨大成就,也是多邊貿(mào)易體系下自由貿(mào)易成功的一個佐證。
　　自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易交織在一起。近代以來的世界經(jīng)濟史表明,既不存在純粹的自由貿(mào)易,也不存在純粹的保護(hù)貿(mào)易,而是二者在規(guī)則下達(dá)成某種程度的妥協(xié)與結(jié)合。國際競爭力的強弱是衡量自由與保護(hù)的尺度。自由貿(mào)易與經(jīng)濟全球化帶來了經(jīng)濟格局的調(diào)整和利益的再分配。盡管社會財富在增加,經(jīng)濟總體在發(fā)展,但是,由于馬克思所揭示的生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間不可調(diào)和的資本主義社會固有矛盾依然存在,經(jīng)濟的全球化造成全球范圍的產(chǎn)能過剩和分配不均,一部分人找到了飯碗,另一部分人丟失了飯碗,“反全球化”聲音甚囂塵上。貿(mào)易保護(hù)作為一種利益維護(hù)的客觀需要,對政府意味著稅收和穩(wěn)定,對企業(yè)意味著生存和利潤,對工人意味著就業(yè)和飯碗。貿(mào)易政策反映了特定階段的國家或集團利益,提倡自由或?qū)嵭斜Ｗo(hù),都是維護(hù)自身利益最大化的手段。然而,畢竟開放與貿(mào)易比閉關(guān)鎖國有利,過度的保護(hù)必然招致對方國家的反制,于是經(jīng)過長期爭斗與磨合,達(dá)成了自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的妥協(xié),并用規(guī)則加以固定成律。
　　貿(mào)易保護(hù)主義得不償失。貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個概念,世貿(mào)組織允許各國合理保護(hù)自身利益,其規(guī)則中存在例外、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)、貿(mào)易救濟、特殊和差別待遇等保護(hù)條例。但貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù),是對多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟措施的濫用,不但會損害本國消費者利益,也容易招致對方的報復(fù),搬起石頭砸自己的腳,最終拯救不了本國經(jīng)濟。比如,印度今年1月禁止進(jìn)口中國玩具,引起其國內(nèi)玩具價格上漲30%以上,有的地方玩具脫銷,消費者普遍抱怨,不得不又對進(jìn)口禁令作出修訂。美國上世紀(jì)30年代全面提高關(guān)稅,遭到其他國家報復(fù),美國自己的出口也因此下降70%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟衰退的形勢下,各國要共克時艱,堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義,即使是合理的貿(mào)易保護(hù)也應(yīng)十分慎用。
　　積極推動多邊規(guī)則下的自由貿(mào)易。今后相當(dāng)長時期,我國仍將為解決就業(yè)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢而推動出口較快發(fā)展,以獲得更大的國際市場空間。這是中國特色社會主義道路和我國初級階段特點所決定的。當(dāng)前,國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重困難,貿(mào)易保護(hù)主義只能使世界經(jīng)濟雪上加霜,更不利于我國的和平發(fā)展。為此,我們要積極支持自由貿(mào)易,維護(hù)開放、公平、公正的國際貿(mào)易體系,推動多哈談判早日取得成功,為困境中的世界經(jīng)濟帶來新的亮色。同時,我們要始終秉持開放的心態(tài),促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易和國際收支的基本平衡,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛,以對外開放帶動擴大內(nèi)需,堅定走和平發(fā)展的道路,推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

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