3月1日消息    有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，25日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。與其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相比，該規(guī)劃重在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”。
　　25日上午，山東一位參與國家規(guī)劃征求意見稿座談會的人士透露，征求意見稿的9條振興建議中，國家收儲機(jī)制、調(diào)整稅費率、加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組等內(nèi)容已順利過會，而之前包括山東在內(nèi)的多個省份建議的“降低電價”被否。

降電價并非“救命稻草”
　　山東省冶金工業(yè)總公司一位權(quán)威人士介紹，金融危機(jī)導(dǎo)致有色金屬需求萎縮、價格暴跌。“去年山東鋁企一部分全停產(chǎn)，另一部分半停產(chǎn)。”
　　由于電價已經(jīng)占到電解鋁成本的1/3，降低電價似乎能夠成為鋁企的“救命稻草”，而降低電價的可行渠道就是企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購電。參與國家規(guī)劃征求意見稿座談會的人士透露，企業(yè)要求降低電價的呼聲被帶到了座談會上。當(dāng)時，包括云南、青海等省份提出的降電價建議，引發(fā)與會人士熱烈討論，“修改稿曾鼓勵煤－電－鋁產(chǎn)業(yè)一體化，鼓勵將直購電試點擴(kuò)大到河南、山東、甘肅、青海等地”，然而，“用外部條件來緩解行業(yè)內(nèi)部矛盾，并非長久之計”，考慮到國家節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的大計和煤電市場的博弈，這項建議最終被否。

收儲機(jī)制被采納
　　振興規(guī)劃的最大亮點是要求抓緊建立國家收儲機(jī)制。“有色金屬國家儲備與商業(yè)儲備終于落實。”參與座談會的山東人士對此頗感欣慰。該人士透露，其同時還參與了國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃座談會，“當(dāng)時山東建議加大國家收儲力度，但最終通過的鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃并未采納。”
　　此外，包括魏橋鋁業(yè)、南山鋁業(yè)在內(nèi)的山東5大鋁企和祥光銅業(yè)、煙臺鵬暉銅業(yè)均希望調(diào)整出口退稅。此次通過的規(guī)劃將調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的出口比例。雖然框架式的振興規(guī)劃條文目前并無配套細(xì)則，但消息人士預(yù)測，高檔銅板帶類、鋁箔類平均出口退稅率會由5%提高到13%，鋁合金型材出口退稅率會由0提高到5%；進(jìn)口銅原料進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后退的優(yōu)惠政策也有望恢復(fù)。

重組三到五個大集團(tuán)
　　根據(jù)之前的振興規(guī)劃征求意見稿，有色金屬產(chǎn)業(yè)振興的重點有3條，分別是加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。最終通過的振興規(guī)劃對這些重點均有保留。
　　規(guī)劃要求力爭培育3個到5個具有實力的綜合性有色金屬集團(tuán)。目前鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)占全國的比重分別為70%、55%、40%，按照規(guī)劃，到2011年這一比重分別提高到90%、70%和60%。規(guī)劃鼓勵國內(nèi)主要銅企重組，提高參與境外資源開發(fā)綜合實力。在鋁金屬方面，將以中鋁公司為核心，通過進(jìn)一步重組提升集中度，增強中鋁可持續(xù)發(fā)展的能力，鼓勵重點鋁生產(chǎn)地區(qū)如河南、山西、廣西等進(jìn)行聯(lián)合重組，合理配置資源。