近日,國務(wù)院以國辦發(fā)〔2008〕128號文轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院等9個(gè)部門制定的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》（以下簡稱《政策》）。記者就《政策》的有關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問:我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化面臨的形勢怎樣？
　　黨的十七大提出要"提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家",并將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,作為提高綜合國力的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國家,對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提出了緊迫要求。
　　一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)總量上看,我國已排世界前列,但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。主要是科技貢獻(xiàn)率不高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率低,這已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。要在本世紀(jì)頭20年,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,推進(jìn)新型工業(yè)化,必須要提高自主創(chuàng)新能力,加快培育新興產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　二是把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇的需要。當(dāng)前,信息技術(shù)進(jìn)一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快;生物技術(shù)發(fā)展開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段,正在成為世界經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)新的規(guī)模巨大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);空間、海洋、新材料、新能源技術(shù)不斷突破,應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。面對迅猛發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮,必須大力發(fā)展高技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)群體。
　　三是參與國際競爭和合作的需要。在當(dāng)今國際競爭格局中,真正的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是買不來的。隨著我國進(jìn)一步改革開放,將面臨更加激烈的競爭,迫切需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,突破一批關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展,為我國更大范圍、更深層次參與國際分工與合作,利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供了有利條件。

　　問:我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路是什么？
　　從國際經(jīng)驗(yàn)看,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵在于營造良好的體制政策和法制環(huán)境,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化體系。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,政府要發(fā)揮宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、政策激勵(lì)引導(dǎo)以及必要的組織協(xié)調(diào)作用。
　　改革開放以來,黨中央、國務(wù)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化,出臺了一系列政策措施,有力地推動(dòng)了自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí),也應(yīng)看到,自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化仍然是當(dāng)前制約我國提升發(fā)展質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全,在投融資政策、財(cái)稅政策、進(jìn)出口政策和政府采購政策等方面,還存在一些不利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的政策障礙。

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