2月15日消息       當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)江西中小企業(yè)的影響和波及不能低估。原材料上漲、勞動(dòng)力成本上升、出口需求下降、人民幣升值、銀行貸款難等問(wèn)題，也在困擾著江西的中小企業(yè)。為此，江西省工商聯(lián)在政協(xié)十屆二次大會(huì)上為中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)謀對(duì)策、出實(shí)招。

【現(xiàn)狀】江西中小企業(yè)正面臨著金融危機(jī)的挑戰(zhàn)

　　金融危機(jī)對(duì)加工貿(mào)易型中小企業(yè)的影響不可低估
　　據(jù)九江海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—9月出口總值比去年同期增幅減緩了4.14個(gè)百分點(diǎn)，一些出口大戶下降幅度明顯。江西盡管外貿(mào)依存度不高，但受交叉關(guān)聯(lián)的影響，許多中小企業(yè)也是步履艱難，有色金屬是江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但2008年產(chǎn)品銷售價(jià)格持續(xù)走低，成本也不降反升；較大面積的礦山中小企業(yè)也出現(xiàn)資金鏈斷裂、盈利能力喪失、開(kāi)工不足、效益下降等情況。在“寒冬”襲擊下，往往是民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)遭受的沖擊大，國(guó)有企業(yè)、壟斷企業(yè)遭受的沖擊小。
　　應(yīng)對(duì)“寒冬”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型難”問(wèn)題不容忽視
　　在江西省工商聯(lián)的建議中指出，江西省中小企業(yè)多為加工制造業(yè)，大部分是附加值低、資源消耗大、勞動(dòng)密集型企業(yè)。在金融危機(jī)影響下，大部分中小企業(yè)生存主要還是靠自救。出口型企業(yè)把外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，但銷售渠道、市場(chǎng)、營(yíng)銷方式不是一下子能建立起來(lái)，能建立起來(lái)的由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不規(guī)范，導(dǎo)致商譽(yù)比較差。
　　中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題尤為突出
　　江西中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，增長(zhǎng)方式粗放，創(chuàng)新能力較弱，總體素質(zhì)不高，存活率較低，少則一年，多則2-3年，5-10年以上不多，銀行貸款給中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，加上中小企業(yè)的誠(chéng)信，銀行非常小心挑選。其次，江西省缺乏多元化的融資體系，省里大企業(yè)融資主要靠銀行，中小企業(yè)融資靠民間。同時(shí)，江西的債券市場(chǎng)等多元化融資體系尚未建立起來(lái)，中小企業(yè)在銀行貸不了款，融資空間非常有限。

【建議】中小企業(yè)自己努力與政府引導(dǎo)支持缺一不可

》》》對(duì)于政府而言
　　明確中小企業(yè)的涵義“定位”
　　近年來(lái)，江西省相繼出臺(tái)了不少中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是江西把中小企業(yè)的定義定得太寬泛了，不少兩三千人的企業(yè)還叫中小企業(yè)，國(guó)外500人以上的企業(yè)就叫大企業(yè)。有了如此寬泛的定義，國(guó)家和省里出臺(tái)的對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策都被中型企業(yè)享受了，而真正小型、微型企業(yè)并沒(méi)有得到實(shí)惠。江西省工商聯(lián)建議，全省進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，進(jìn)一步理順中小企業(yè)的管理機(jī)制和各級(jí)政府的責(zé)任，規(guī)范與中小企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)政策規(guī)定。
　　采取靈活多樣稅收優(yōu)惠措施
　　對(duì)涉及地方稅收或與中央分成的地稅，建議江西對(duì)中小企業(yè)可采取靈活多樣的稅收優(yōu)惠措施。同時(shí)，地方政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政投入，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代，對(duì)那些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，積極幫助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。引導(dǎo)社會(huì)資金和其它方面的投資，幫助中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型換代的步伐。
　　幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道消除“瓶頸”制約
　　政府要加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的融資力度，幫助他們拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，消除“瓶頸”制約。銀行要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸力度，通過(guò)信貸管理制度創(chuàng)新，融資政策對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面。建議，江西借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，仿照農(nóng)村小額貸款公司的模式，在城市設(shè)立一批中小企業(yè)貸款公司，只提供貸款，不吸收存款。投資者用自己的錢貸給中小企業(yè)，通過(guò)收取利息獲得回報(bào)。貸款公司不吸收社會(huì)存款，對(duì)國(guó)家和社會(huì)不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，萬(wàn)一貸款出現(xiàn)問(wèn)題，只是股東資本金的損失。這樣能吸收不少民間資本進(jìn)來(lái)，把大量非法的民間集資與高利貸或地下錢莊納入正常的金融渠道。
　　盡快解決出口退稅速度過(guò)慢等不利問(wèn)題
　　江西省工商聯(lián)聯(lián)合提出，建議政府有關(guān)部門應(yīng)盡快解決出口退稅速度過(guò)慢、土地規(guī)劃隨意變動(dòng)、行政事業(yè)性收費(fèi)過(guò)多等對(duì)中小企業(yè)發(fā)展不利的問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)的重大科技項(xiàng)目納入地方科技發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)扶持力度，建立企業(yè)用工補(bǔ)貼制度，如北京企業(yè)招聘一名失業(yè)工人，政府財(cái)政補(bǔ)貼1萬(wàn)元，其中，社保補(bǔ)貼7295元，工資性崗位補(bǔ)貼每年3000元，3年為企業(yè)節(jié)約用工成本開(kāi)支達(dá)3萬(wàn)多元。此外，要建立中小企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)行中小企業(yè)“直通車”制度，提高政府服務(wù)效能。
　　社會(huì)中介組織向中小企業(yè)提供融資等方面專業(yè)咨詢
　　中小企業(yè)迫切需要提供融資、匯率、外貿(mào)等方面的專業(yè)咨詢和服務(wù)，但江西目前相關(guān)中介組織對(duì)中小企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)等方面的支撐作用還相當(dāng)薄弱。在當(dāng)前金融危機(jī)面前，社會(huì)中介組織應(yīng)該發(fā)揮更大作用，為中小企業(yè)的民間融資、稅制改革、匯率變動(dòng)提供更具專業(yè)水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，政府應(yīng)為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，在招商引資中既要注重抓大項(xiàng)目，也要注重引導(dǎo)中小企業(yè)為大項(xiàng)目上下游產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作提供服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。

》》》對(duì)于企業(yè)而言
　　盤活存量 現(xiàn)金為王
　　在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，企業(yè)應(yīng)避免存量資產(chǎn)呆滯為“死”資產(chǎn)的狀況，盤活資產(chǎn)有時(shí)需要一點(diǎn)壯士斷臂的氣概，該降價(jià)的降價(jià)，該處理的處理，不要難以割舍。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)金為王，拿回寶貴的資金用到新的產(chǎn)業(yè)新的項(xiàng)目發(fā)展之中，其實(shí)是更明智的選擇。
　　關(guān)停并轉(zhuǎn) 科技創(chuàng)新
　　不符合資源節(jié)約型的粗放項(xiàng)目，不符合環(huán)境友好型的污染項(xiàng)目，要及早關(guān)停。在并轉(zhuǎn)上應(yīng)與龍頭企業(yè)建立聯(lián)盟，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的配套企業(yè)，并努力形成良性互動(dòng)。改變“量大質(zhì)低”的純制造型企業(yè)形象，向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。